Комментарий к Федеральному закону «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (постатейный)

А. В. Щепотьев, 2011

Деятельность подавляющего большинства хозяйствующих субъектов неразрывно связана с наличными деньгами, наличным денежным обращением. Наличное денежное обращение затрагивает все сферы экономической деятельности человека. Именно поэтому вопросам наличного обращения денежных средств, контролю и надзору за движением наличных средств уделяется так много внимания со стороны государственных органов. Комментируемый Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» является одним из основополагающих нормативных документов, регулирующих наличное денежное обращение в России, а также регламентирующих государственный контроль предпринимательства с использованием расчетов наличными денежными средствами и платежными картами. В комментарии уделено пристальное внимание порядку наличного денежного обращение, применению контрольно-кассовой техники, использованию в расчетах платежных карт, а также осуществлению государственных функций контроля в сфере наличного денежного обращения и использования платежных карт, так как эти актуальные вопросы неразрывно связаны с правоотношениями, регулируемыми комментируемым Законом. Издание предназначено для руководителей, юристов, аудиторов, экономистов, банковских специалистов и кассовых работников организаций различных организационно-правовых форм собственности, а также для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов.

Принятые сокращения

Закон — Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»

Закон РФ «О ККМ» — Закон Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением».

Закон РФ «О налоговых органах РФ» — Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (ред. от 17 июля 2009 г.)

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон «О платежных агентах» — Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ред. от 28 ноября 2009 г.)

Изм. Федеральный закон «О платежных агентах» — Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ред. от 28 ноября 2009 г.)

Федеральный закон «О ЦБ РФ» — Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 25 ноября 2009 г.)

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» — Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 23 июля 2008 г.)

Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» — Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (в ред. от 28 ноября 2009 г.)

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» — Федеральный закон № 395-1 от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 15 февраля 2010 г.)

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон «О порядке опубликования» — Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (ред. от 22 октября 1999 г.)

Положение о регистрации ККТ — Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 23 июля 2007 г. (ред. от 7 июня 2008 г.))

Положение по ККМ — Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утв. постановлением Правительства РФ № 745 от 30 июля 1993 г. (ред. от 8 августа 2003 г.))

Типовые правила эксплуатации ККМ — «Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» (утв. Минфином России 30 августа 1993 г. № 104)

Методические указания по ЭКЛЗ — Методические указания по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах (приложение 4) (утв. ГМЭК Протокол от 25 июня 2002 г. № 4/69-2002)

Административный регламент — Административный регламент исполнения ФНС государственной функции по регистрации в установленном порядке ККТ, используемой организациями и ИП в соответствии с законодательством РФ (утв. приказом Минфина России от 10 марта 2009 г. № 19н)

ВС РФ — Верховный Совет Российской Федерации ФС — Федеральное Собрание ГД — Государственная Дума

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации

ФНС России — Федеральная налоговая служба Минпромторг России — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации

ЦТО — Центр технического обслуживания ККМ — контрольно-кассовые машины ККТ — контрольно-кассовая техника ЭВМ — электронно-вычислительные машины ПТК — программно-технический комплекс Государственный реестр — Государственный реестр контрольно-кассовой техники

НДР — наличные денежные расчеты

РИПК — расчеты с использованием банковских карт

ЭКЛЗ — электронная контрольная лента защищенная

ИП — индивидуальный предприниматель

ЕНВД — единый налог не вмененный доход

ред. — редакция

ст. — статья

ч. — часть

п. — пункт

подп. — подпункт

см. — смотри

утв. — утвержденный

изм. — изменения

РФ — Российская Федерация

т. д. — так далее

т. п. — тому подобное

т. е. — то есть