История советской страны: оценочный очерк

Закир Ярани

С исторической точки зрения Союз Советских Социалистических Республик не был хорошим или плохим государством. Он был государством своего времени: переходного от империалистического к национальному, его складывание являлось следствием тогдашних экономических, социальных, геополитических условий на территории бывшей Российской империи.

Советский Союз: территория и правящая Партия

Договор об образовании СССР был подписан 29 декабря 1922 г. в Москве между делегатами съездов Советов четырех государств, в которых была установлена советская власть: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР) и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики (ЗСФСР).

30 декабря договор был утвержден на I Всесоюзном съезде Советов. Стремлению советских государств к объединению способствовало как то, что некоторые народы бывшей Российской империи еще не имели долгого опыта собственной национальной государственности и не торопились немедленно разрывать политические связи с прежними российскими регионами, так и то, что молодые социалистические правительства не чувствовали себя в безопасности со стороны ушедшей в подполье оппозиции и соседних буржуазных стран, руководство которых опасалось эскалации революции на собственную территорию. Государства, вошедшие в состав СССР, однако, считались равноправными; в каждом из них действовали свои органы власти, хотя и организованные по сходным принципам, свои конституции и прочие законы. На раннем этапе своего существования СССР больше походил на конфедерацию, чем на федерацию. При этом были образованы органы общей власти, разбиравшие вопросы всесоюзного значения: Съезд Советов СССР (периодически собирающееся собрание делегатов от советов республик), в 1938 г. реорганизованный в Верховный Совет СССР, и Совет Народных Комиссаров (СНК) СССР — верховный исполнительный орган. Первым председателем СНК был избран В. Ленин.

Портрет Ленина с книгой Пушкина. Художник: Кузьма Петров-Водкин

Частый созыв Съезда Советов, состоявшего из множества делегатов от всех республик, был довольно трудным и затратным делом, поэтому по менее важным вопросам созывались заседания постоянного представительного органа — Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) СССР, состоявший из представителей союзных республик, избираемых пропорционально числу их населения на Всесоюзном съезде Советов. В 1938 г., когда в связи с развитием скоростного транспортного сообщения организация Всесоюзного съезда уже не стала слишком затруднительной, ЦИК СССР был упразднен. Именно ЦИК формировал состав СНК и Верховного суда СССР, а после его упразднения эта функция перешла непосредственно к Верховному Совету СССР.

Красная Армия, первоначально созданная в РСФСР, объединившись с революционными вооруженными формированиями других советских республик, была превращена в единые сухопутные вооруженные силы всего Советского Союза, в нее на равных призывались жители всех союзных государств. Красный Флот — военно-морские силы СССР, с самого начала был единой структурой, поскольку в раннем Советском Союзе только РСФСР и Украина имели выход к морю; как и Красная Армия, Красный Флот был органом всесоюзного значения, в него призывались граждане всех союзных республик.

6 июля 1923 г. ЦИК СССР принял проект первой всесоюзной Конституции, закреплявший выработанную систему союзного устройства, основанного на принципах социализма и диктатуры пролетариата (сильной, обладающей широкими полномочиями государственной власти с господствующим правовым положением рабочего класса). 31 января 1924 г. первая Конституция СССР была утверждена II Всесоюзным съездом Советов. Впоследствии по мере социального и политического развития стран Советского Союза, в ходе которого изменялись реалии существования советского государства, Конституция заменялась еще два раза.

В Средней Азии в связи с совершенно отличными от остальных бывших провинций Российской империи экономическими условиями и менталитетом населения, имеющего древние традиции собственной государственности, местные большевики не получили слишком широкой поддержки. Территория бывшего Кокандского ханства, часть Туркмении и Киргизии на момент Февральской революции входили в состав Российской империи как области, управляемые императорскими наместниками, однако их присоединение к России произошло лишь во второй половине XIX в., следовательно, многие их жители еще помнили время национальной независимости. Бухарский эмират и Хивинское ханство были не российскими провинциями в прямом смысле этого слова, а государствами-протекторатами, то есть, обязанными полностью считаться с Петербургом только во внешней политике, а во внутренних делах совершенно свободными. Большевики в Бухаре и Хиве были приведены к власти Красной Армией, вошедшей туда во время народных волнений против коррумпированной ханской администрации. Поэтому только Киргизия, часть Туркмении и Хивинская Народная Советская Республика, после Октябрьского переворота вошедшие в состав РСФСР, с самого начала оказались соответственно и регионами Советского Союза. Присоединение к СССР других областей Средней Азии произошло только через два года, когда антибольшевистские силы были в основном вытеснены из ее наиболее населенных районов в труднодоступные горные местности.

из книги К. Рамзина «Революция в Средней Азии». М.: Издательство Саку, 1928

Границы советских республик Средней Азии далеко не всегда совпадали с границами этнического расселения ее народов, поэтому при присоединении ее к СССР происходила их перекройка по национальному признаку, и в результате на месте прежних республик образовались новые. 27 октября 1924 г. в состав СССР вошла образованная в результате выделения территорий, населенных туркменами, из РСФСР и Бухарской ССР, Туркменская ССР. В том же году государственную независимость провозгласила вновь созданная из населенных узбеками территорий РСФСР, Бухарской ССР и Хивинской Народной Советской Республики Узбекская ССР. 13 мая 1925 г. она присоединилась к Советскому Союзу. 16 октября 1929 г. как отдельная республика из состава Узбекской ССР была выделена Таджикская ССР, в которую вошли населенные преимущественно таджиками горные районы Памира и связанных с ним массивов. 5 декабря она также присоединилась к СССР.

5 декабря 1936 г. национальные республики Закавказской Федерации: Азербайджанская ССР, Грузинская ССР и Армянская ССР получили статус полноправных членов СССР, соответственно, ЗСФСР была упразднена. Тогда же путем выделения из РСФСР южных областей, населенных преимущественно казахами и киргизами, были образованы еще две новые союзные республики: Казахская ССР и Киргизская ССР.

В 1940 г. окрепший, создавший собственную колоссальную индустрию и соответствующие мировым стандартам вооруженные силы со строгим централизованным командованием Советский Союз, проводя политику создания единого союзного государства во всех прежних границах Российской империи, активно приращивал территории на западе. По итогам советско-финляндской войны 1939 — 1940 гг. к СССР отошла Карелия, на территории которой была 31 марта 1940 г. сформирована новая союзная республика Карело-Финская ССР (16 июля 1956 г. по внешнеполитическим мотивам и в связи с тем, что подавляющее большинство ее населения стали составлять русские, Карело-Финская ССР была реорганизована в Карельскую АССР в составе РСФСР).

В июне — июле 1940 г. Красная Армия оккупировала страны Балтии, в которых затем были приведены к власти местные коммунисты. 21 июля возглавляемые большевиками прибалтийские республики вошли в состав СССР как Литовская, Латвийская и Эстонская ССР.

После отторжения у Румынии Бессарабии последняя была 2 августа 1940 г. объединена с находившейся прежде в составе Украинской ССР Молдавской Автономной Советской Социалистической Республикой в новую союзную республику — Молдавскую ССР. Украине же была передана также отторгнутая у Румынии Северная Буковина, населенная преимущественно русинами (местными украинцами), которая, кстати, в состав Российской империи никогда не входила. Также в ходе Польского похода Красной Армии против недружественной Польши в начале Второй Мировой войны (17 — 29 сентября 1939 г.) в состав Украинской и Белорусской ССР были включены восточные польские области, населенные по преимуществу соответственно украинцами и белорусами.

14 октября 1944 г. в состав РСФСР была включена Тыва на юге Восточной Сибири, в 1921 г. провозгласившая было государственный суверенитет, но в конце концов попавшая в сильную экономическую зависимость от советской России. Сначала на тувинских землях была учреждена Тувинская автономная область, 10 октября 1961 г. она была преобразована в Тувинскую АССР.

По итогам Второй Мировой войны в составе РСФСР 2 февраля 1946 г. была образована Южно-Сахалинская область на территориях отвоеванных у Японии Южного Сахалина и Курильских островов. 2 января 1947 г. Южно-Сахалинская область была объединена с занимавшей северную часть острова Сахалин Сахалинской областью.

7 апреля 1946 г. на отторгнутой у Германии прибалтийской территории Восточной Пруссии была образована Кёнигсбергская область. Она стала эксклавом РСФСР, будучи отделенной от остальной территории той балтийскими республиками, но имея связь по Балтийскому морю. 4 июля административный центр области — город Кёнигсберг, знаменитый старинный культурный центр Восточной Европы, был переименован в Калининград, а сама область — в Калининградскую.

Таким образом, Советский Союз вобрал в себя подавляющее большинство бывших территорий Российской империи; из бывших имперских провинций не вошли в него только собственно Польша, Финляндия и еще некоторые небольшие, не имеющие существенного политического значения территории. При этом почти все из них (кроме некоторых областей Средней Азии) в СССР пользовались гораздо большим суверенитетом, чем в Российской империи (где суверенитета провинций вообще не было как такового, а национальное самоуправление существовало лишь в виде отдельных императорских милостей, все значительные вопросы решали императорские чиновники), Но некоторые регионы непосредственно после Февральской революции имели куда как больше свободы, чем после присоединения к Советскому Союзу (например, страны Балтии, бывшие полностью независимыми во всех отношениях государствами).

Многие из союзных республик, образовавших СССР, сами имели в своем составе национальные автономии (автономные республики, области, округа), в одних случаях подчиненные напрямую руководству республики, в других — находившиеся в составе какой-либо из ее административных областей. Так, в составе Грузинской ССР находились подчиненные непосредственно ей Абхазская и Аджарская Автономные Советские Социалистические Республики (АССР) и Юго-Осетинская Автономная область. Особенно много внутренних национальных автономий было в составе обширной, а потому многонациональной Российской Федерации.

фонтан «Дружба народов» на ВДНХ

В частности, кроме целого ряда национальных АССР, подчинявшихся самой Федерации, в России имелось несколько автономных округов и областей в составе ее административных регионов, например, Ненецкий национальный (с 1977 г. — автономный) округ в составе Архангельской области, Чукотский — в составе Камчатской, затем Магаданской областей, Адыгейская автономная область — в составе Краснодарского края, Карачаево-Черкесская — в составе Ставропольского, и др. Ограниченность национального суверенитета многих народов СССР была связана с тем, что на момент образования советского государства эти народы были либо малочисленными, либо находились в сильной экономической зависимости от более крупных регионов, отчего их национальные Советы не смогли эффективно организовать собственное государственное управление. Впоследствии верховное руководство СССР препятствовало попыткам автономий расширить национальный суверенитет, так как это затрудняло бы централизованное партийное господство.

Однопартийная система власти установилась в советском государстве очень быстро, чему способствовало преобладание в Советах представителей городского рабочего класса, поддерживавшего большевиков. Уже с момента Октябрьской революции большевикам принадлежало бóльшее число мест в руководящих органах РСФСР, а в других советских республиках Красной Армией с самого начала приводились к власти большевистские правительства. Представители других революционных партий — эсеров, меньшевиков, стали покидать советские органы власти, видя, что из-за сопротивления ленинского большинства не могут продвигать собственную политическую программу. Многие эсеры и меньшевики, однако, предпочли смириться с идеологической победой ленинцев и, отказавшись от прежних расходящихся с большевистскими убеждений, присоединиться к большевикам. Но часть сторонников этих партий, в особенности эсеров, активно повели вооруженную борьбу с большевиками, в годы Гражданской войны присоединялись к Белому движению, несмотря на то что в нем преобладали их первоначальные идеологические противники, намеревавшиеся восстановить в России традиционные порядки. Это дало большевикам повод обвинить своих вчерашних союзников в контрреволюционной деятельности и в конце концов запретить все оппозиционные партии, подвергнуть репрессиям, в том числе физической расправе, многих их лидеров и просто активных деятелей. С 1923 г. в СССР окончательно установилась однопартийная политическая система, все партии, кроме большевистской, не получали официального признания и преследовались.

На VII съезде РСДРП (б) 6 — 8 марта 1918 г. в связи с выполнением задач партии по свершению демократической и социалистической революции и разработке дальнейшей программы построения социалистического общества было изменено название партии: она стала называться Российская коммунистическая партия (большевиков) или сокращенно РКП (б). Новое название символично подчеркивало, что теперь, после установления диктатуры пролетариата, начинается созидательный путь к коммунизму. Образование СССР побудило к полному объединению большевистских партийных группировок всех союзных республик. XIV съезд РКП (б) 18 — 31 декабря 1925 г., разработавший дальнейшую стратегию развития Советского Союза, подчеркивая партийное единство, переименовал РКП во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), сокращенно: ВКП (б). В связи с полным разгромом оппозиции слово «большевик» постепенно утрачивало актуальность, так как репрессированные или загнанные в эмиграцию меньшевики — «родные братья» большевиков, уже не представляли серьезной политической силы.

На XIX съезде партии 5 — 14 октября 1952 г. ее название было вновь изменено на Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Ее члены назывались уже не большевиками, а просто коммунистами. Это название партия сохраняла вплоть до 26 марта 1993 г., когда, уже перестав быть правящей, на своем XXIX съезде в связи с распадом СССР, затруднившим единое руководство, была переименована в Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза. Пережив сам Советский Союз, партия превратилась фактически в конфедеративное объединение независимых коммунистических партий, действующих в государствах — бывших союзных республиках.

Ранний Советский Союз существенно отличался по внутреннему политическому строю и идеологическому духу от того, каким он стал десятка через полтора лет после Гражданской войны. Несмотря на закрепленное в Конституции правовое преимущество рабочего класса и сосредоточение всей верховной власти в руках большевиков, на местном уровне еще достаточно сохранялась посеянная революцией демократичность управления. Население проводило митинги, на которых обсуждались насущные общественные дела, исполнительная власть во всем считалась с волей Советов. Сохранялись демократические порядки и внутри Партии. Хотя наивысшим авторитетом в ней обладал В. Ленин, юридического руководителя она не имела, управление осуществлялось коллегиально, и в ее руководстве каждый выполнял свою роль. Ответственные за организационную деятельность созывали партийные собрания, на которых сообща решались политические вопросы, но сами организаторы имели в собраниях такое же, а не большее, право голоса, что и остальные заседатели. Принятые на партийных заседаниях решения претворялись в дело под руководством исполнительных уполномоченных. Разрабатывали политическую программу, выносили политические вопросы на повестку заседаний члены высшей совещательной коллегии Партии — Политбюро Центрального Комитета. Делопроизводством и контролем над исполнением партийных решений ведал секретариат, верховным руководителем которого был Генеральный секретарь Центрального Комитета (в отдельные годы эта должность имела несколько иные названия, но суть полномочий оставалась той же). В целом высшее руководство Партией осуществлял ее Центральный Комитет (ЦК) — совещательная коллегия из нескольких десятков человек, каждый из которых курировал преимущественно определенную политическую сферу (производство, оборону, государственный административный аппарат, культуру, науку и т.д.). На местах действовали свои комитеты Партии из местных коммунистов (республиканские, областные, районные, городские).

До 30-х гг. наиболее влиятельной политической силой в СССР была Красная Армия, силой оружия установившая на огромном пространстве бывшей Российской империи советскую власть и приведшая к верховному руководству большевиков. Соответственно, с армией больше всего приходилось считаться партийным комитетам.

парад Красной Армии в Москве в 1922 г.