Международное гуманитарное право. Шпаргалка

М. А. Оганова, 2009

В настоящее пособие включены краткие ответы на вопросы по международному гуманитарному праву. Пособие составлено на основе новейшего международного законодательства и полностью соответствует программе курса «Международное гуманитарное право». Целью настоящего пособия является оказание помощи в изучении международного гуманитарного права, подготовке к сдаче курсовых экзаменов. Книга предназначена для студентов всех форм обучения высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля.

9. Защита прав человека Верховным комиссаром ООН по делам беженцев

Защита прав беженцев регулируется Уставом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Этот Устав был принят Резолюцией № 428 (5) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 г.

Верховный комиссар осуществляет защиту только тех беженцев, которые подпадают под его юрисдикцию. К таким беженцам относятся:

1) лица, рассматриваемые в качестве беженцев в силу международных актов:

а) Соглашения о выдаче удостоверения личности беженца от 12 мая 1926 г.;

б) Соглашения о правовом статусе русских и армянских беженцев от 30 июня 1928 г.;

в) Конвенции о международном статусе беженцев от 28 октября 1933 г.;

г) Конвенции о статусе беженцев из Германии от 10 февраля 1938 г.;

д) Протокола, который распространил положения Конвенции о статусе беженцев из Германии на беженцев, выезжавших из Австралии, от 14 сентября 1939 г. или же в силу устава Международной организации по делам беженцев;

2) лица, которые в результате событий, произошедших до 1 января 1951 г., и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по причине какой-либо дискриминации находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности и не имеют возможности воспользоваться защитой правительства этой страны или не хотят пользоваться ее защитой либо вследствие таких опасений, либо по иным причинам.

Компетенция Верховного комиссара не распространяется на лиц:

1) которые по собственному желанию заново воспользовались защитой страны своей гражданской принадлежности;

2) которые приобрели новое гражданство другой страны и пользуются ее защитой;

3) которые находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности либо они не обладают определенным гражданством вне страны прежнего местожительства по причине испытываемых ими опасений преследования по признаку какой-либо дискриминации, не хотят пользоваться защитой правительства своей страны либо они не обладают определенным гражданством;

4) которые являются гражданами нескольких стран;

5) за которыми компетентные органы их страны признают все права и обязанности, связанные с гражданской принадлежностью этой страны;

6) которые до сих пор находятся под защитой либо пользуются помощью других органов или учреждений ООН.

Защита прав беженцев Верховным комиссаром осуществляется путем:

1) предоставления помощи в заключении и ратификации международных конвенций о защите беженцев;

2) наблюдения за исполнением постановлений международных конвенций о защите беженцев;

3) предложения внесения в конвенции о правовом положении беженцев необходимых поправок;

4) оказания помощи на основании специальных соглашений с правительствами, выполнения любых мероприятий с целью упрощения правового положения беженцев и сокращения количества беженцев, которым требуется защита;

5) облегчения допуска беженцев на территорию различных государств;

6) приложения усилий к получению разрешения для осуществления перевода имущества беженцев, особенно того имущества, которое имеет первостепенное значение для их расселения;

7) получения от правительств сведений, которые касаются числа беженцев на их территории и их правового положения, кроме этого, законов и постановлений, касающихся их;

8) поддержания тесного сотрудничества с заинтересованными правительствами и межправительственными организациями.

Также Верховный комиссар обязан распоряжаться общественными либо частными средствами, которые он получает для предоставления помощи беженцам, а также распределять эти средства между частными и государственными учреждениями, которые (по его мнению) наиболее квалифицированы для оказания такой помощи.