Правовое регулирование кадастровой деятельности

Наталья Александровна Арману

В книге раскрыто содержание нормативно-правового регулирования, показаны этапы формирования института кадастровых правоотношений в Российской Федерации, приведены основные понятия и рассмотрены виды кадастровых правоотношений и процедур. Рассмотрена природа и сущность кадастровых правоотношений, и их содержание. Затронуты проблемы нормативного правового регулирования кадастровых отношений.Учебник предназначен для колледжей, студентов учреждений среднего профессионального образования.

© Наталья Александровна Арману, 2023

ISBN 978-5-0060-6196-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

ВВЕДЕНИЕ

Кадастровые отношения, складывающиеся по поводу кадастрового учета объектов недвижимости и их оценки, необходимы для реализации прав владения, и эффективного использования непосредственно самих объектов недвижимости. Не смотря на то, что понятие кадастровых отношений не является новым для российской правоприменительной практики, осведомленность о функциях и институтах данной отрасли в России намного ниже, чем в странах с развитой экономикой.

В современном мире системы регистрации прав и учета недвижимости представляют собой основу для реализации мероприятий в области кадастровой деятельности, что в свою очередь оказывает влияние на уровень эффективности использования объектов недвижимости, в частности земельных ресурсов. Данные системы активно используются при реализации государственных проектов, в том числе инвестиционных, и обеспечивают реализацию прав правообладателей на собственность.

С точки зрения администрирования недвижимости, владение и пользование, вытекающие из традиционных или «неофициальных» режимов собственности, оказываются менее понятными и не закрепленными в законах или регламентах. Более того, такое администрирование, негативно сказывается на процессах бюджетирования, так как «неофициальные» режимы собственности не подпадают под налогообложение.

Кадастровая стоимость, определяемая, как с экономической точки зрения, так и в более широком смысле, с учетом общественной и экологической ценности активов, — служит важной основой для принятия решений, касающихся законных прав владения и пользования.

Оценка недвижимости, то есть процесс определения стоимости, так же является частью эволюции и улучшения состояния ресурсов, которые могут оказывать всестороннее воздействие на общее экономическое развитие и рост, на формирование богатства и процветание социума или нации.

Эффективное регулирование кадастровых правоотношений, прав владения и пользования по целому ряду причин требуется как для государства, так и для частного сектора. С этой целью нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения данной отрасли, на постоянной основе подвергаются пересмотру. После серии изменений и модификаций законодательных актов, которые действовали в разный период времени, законодатель сместил акцент с прав на объекты недвижимости, на обязанности, в частности, на обязанность собственника уплачивать налог на недвижимость. Таим образом, активизировав в обществе процессы налогообложения. И если этот факт не прослеживается в явной форме, все же результаты различных нововведений в данном контексте, в особенности статистические данные Рореестра, свидетельствует об этом.

Законодатель, в рамках правового регулирования кадастровых правоотношений, ставит перед собой цель внедрить такие методы регламентации, имплементация которых, обеспечила бы реализацию процесса управления недвижимостью и земельными ресурсами. Устанавливая определенные процедуры, законодатель не должен отступать от принципа равенства и таким образом им должны следовать все субъекты указанных правоотношений, на всей территории России.

Реформа в данной отрасли еще не завершена, в настоящее время происходит переоценка достигнутых результатов, выявление ошибок и предпринимаются действия для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы.

Актуальность данной темы и необходимость ее изучения заключается во влиянии результатов кадастровых процедур на процессы налогообложения, а значит и на экономику страны в целом. Кроме того, данный вопрос касается каждого гражданина в отдельности, и общества в целом.

Несмотря на имеющиеся результаты исследований в данной области, некоторые вопросы, как теоретической, так и практической направленности, требуют дальнейшего изучения.

В рамках настоящего исследования, автор ставит перед собой цель проанализировать механизм правового регулирования кадастровых отношений. С этой целью будут освящены вопросы развития правового регулирования, нормативно — правовые акты, регламентирующие данную отрасль, обозначены проблемы.