Например, по сведениям от 24 августа 1938 г., состояние штаба 1 ОКА характеризовалось следующими данными: "… из положенных по штату 120 человек налицо 33, считая
административно-технический персонал.
Задача-минимум была достаточно непростой, решалась довольно долго, потребовала определённых организационных усилий и денежных затрат, но, в сущности, носила сугубо
административно-технический характер.
Всегда, в качестве обязательного условия концессионного договора предусматривалось обязательство концессионера готовить квалифицированных рабочих и
административно-технический персонал из советских граждан и постепенно заменять ими иностранных специалистов.