Логично ставить проблему появления новых центров политической силы лишь в государствах, где хотя бы классическая теория разделения властей укрепилась в законодательстве и практике достаточно прочно и основательно, где ясно, что существует
полицентричность власти и реальный баланс хотя бы между двумя её частями – законодательной и исполнительной властью.