Следует подчеркнуть, что
бюджетное законодательство является частью более широкого круга правовых отношений, которые называются бюджетное право.
Это вполне согласуется с современным российским
бюджетным законодательством, в которое в рамках длящейся реформы бюджетного процесса было введено понятие расходных обязательств.
Если в
бюджетном законодательстве установлены другие требования, то применяются нормативные акты международного законодательства.
Следует помнить о соблюдении принципов установления расходов и доходов бюджета, бюджетного устройства и бюджетного процесса, многие из которых не закреплены
бюджетным законодательством.
Бюджетное устройство, отражая сложную иерархию бюджетных взаимосвязей внутри страны, включает в себя: бюджетное право (в том числе
бюджетное законодательство), бюджетную систему и принципы её функционирования, бюджетные полномочия органов публичной власти.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: электронасос — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства; за соблюдением требований
бюджетного законодательства и др.
Однако поскольку применение
бюджетного законодательства не является предметом настоящего пособия и является самостоятельным вопросом, вернёмся к контрактной системе.
Одним из направлений правового регулирования предотвращения несбалансированности налоговых, кредитных и бюджетных обязательств является разработка мер ответственности за нарушение норм
бюджетного законодательства.
При рассмотрении данной категории споров суды приходят к выводу, что ответственность в виде штрафа, применяемая к нарушителям
бюджетного законодательства, является административной.
Впрочем, в последнее время с учётом действующего
бюджетного законодательства и следующей ему судебной практики такой подход воспринимается скептически – распространена точка зрения о необходимости квалификации права самостоятельного распоряжения как одного из аспектов права оперативного управления учреждения.
Причём обязательная юридическая сила норм бюджетного регулирования в этом случае остаётся неясной, поскольку отсутствует механизм разрешения коллизионных норм в системе
бюджетного законодательства.
Бюджетная ответственность представляет собой добровольное соблюдение правовых требований участниками бюджетных правоотношений, основанное на сознательно надлежащем выполнении ими своих бюджетных обязанностей перед государством, а в случае их неисполнения – обязанность претерпевать предусмотренные
бюджетным законодательством меры государственного принуждения, применяемые к правонарушителю за виновно совершенное бюджетное правонарушение, заключающиеся в лишениях имущественного и личного неимущественного характера.
Государственная гарантия как способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств в гражданском законодательстве не упоминается, что само по себе является пробелом и требует соотнесения, введённого в
бюджетное законодательство понятие «государственная гарантия» с гражданско-правовыми терминами «банковская гарантия» и «поручительство».
Бюджетное законодательство имеет большое значение в сфере регулирования фондового рынка, поскольку определяет, во-первых, пределы, лимиты для государственных и муниципальных займов; во-вторых, порядок использования полученных в результат эмиссии инвестиций.
Вместе с тем надо было дальше проводить работу по совершенствованию
бюджетного законодательства.
При этом складывающаяся практика заключения соглашений в ряде случаев не соответствует
бюджетному законодательству и законодательству в области местного самоуправления, а также здравому смыслу, поскольку, во-первых, передача полномочий происходит без одновременного предоставления предусмотренных субвенций бюджетам района от поселений, во-вторых, зачастую по таким соглашениям передаются не полномочия, а вопросы местного значения, и, в-третьих, абсолютно не обоснованны и не эффективны расходы на содержание значительной части муниципалитетов поселенческого вида, делегировавших практически все свои полномочия районам.
Д.Л. Комягин определяет
бюджетное законодательство (в узком виде) как законодательство, состоящее из двух звеньев: из постоянно действующего закона о финансах, в котором определяются принципы, процедуры и полномочия участников бюджетной деятельности, и из принятых в соответствии с ним ежегодных законов о бюджете.
На смену простому соблюдению
бюджетного законодательства и реагированию на текущие проблемы должны прийти активное использование возможностей действующего законодательства и инициатива.
Бюджетное законодательство использует понятие бюджетного учёта: согласно п.
Бюджетное законодательство должно обеспечить ответственность в финансовой сфере.
Суды, рассматривая споры, связанные с нецелевым использованием бюджетными учреждениями средств, приходят к выводу, что с точки зрения
бюджетного законодательства наказуемым является недостижение цели, для решения которой выделяются средства федерального бюджета.
Арбитражные суды пришли к выводу, что меры принуждения за нарушение
бюджетного законодательства должны применяться в соответствии со ст.
Определяющее влияние на
бюджетное законодательство оказывают нормы конституционного права, административного права и гражданского права.
Диспозитивность в бюджетных отношениях следует рассматривать как предоставление субъектам бюджетных отношений относительной самостоятельности в выборе поведения в рамках
бюджетного законодательства.
Виды бюджетов. В современной экономической и юридической литературе,
бюджетном законодательстве упоминаются различные виды бюджетов.
По мнению авторов, данное пособие может использоваться как практикующими специалистами (с учётом корректировок на стремительное изменение
бюджетного законодательства), так и студентами профильных профессиональных образовательных программ.
Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что для
бюджетного законодательства характерно отсутствие единства в отношении того, с какими именно показателями связывать понятие бюджетной обеспеченности – с доходами или расходами.
Органы государственного казначейства осуществляют кассовое исполнение бюджета по доходам и расходам, отвечают в соответствии с возложенными на них функциями за целевое использование бюджетных средств и оптимизируют движение денежных потоков, обеспечивают консолидацию бюджетных средств и эффективное управление ими, участвуют в разработке
бюджетного законодательства и контролируют его исполнение.
Основанием негативной бюджетной ответственности является бюджетное правонарушение, которое определено как противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное участником бюджетных правоотношений, за которое
бюджетным законодательством предусмотрена ответственность.
Вместе с тем реализация нового
бюджетного законодательства требует проведения дальнейшей работы, в том числе в направлении совершенствования теоретических и методических подходов отдельных элементов системы межбюджетных отношений и налогового потенциала.
Бюджетное законодательство регулирует не погашение (отдать или не отдать), а только механизм погашения (если должен, то как отдать).
Принцип единства бюджетной системы состоит в необходимости обеспечения единства правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения
бюджетного законодательства, единого порядка финансирования расходов бюджетов всех уровней.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств в межбюджетных отношениях означает, что любые действия, нарушающие этот принцип, являются нарушением
бюджетного законодательства.
Действующее
бюджетное законодательство, к сожалению, имеет ряд подобных пробелов и коллизий.