Он получил право давать ссуды крестьянам под залог
надельных земель при переселении на новые земли.
Таким образом, земельным обществам не будет присвоено никаких административных обязанностей, создаются они для совместного ведения бывшими
надельными землями, причём предполагаются меры против чрезмерного сосредоточения этих земель в одних руках и против чрезмерного дробления их, а равно к упрочению совершения на них актов.
Основной задачей выделов
надельных земель «к одним местам» являлось создание на этих землях удобных для самостоятельного хозяйства участков единоличного владения.
Слушается дело по представлению министра внутренних дел о признании неотчуждаемой крестьянской
надельной земли.
Взяв в 1906 г. курс на разрушение общины, приватизацию
надельной земли и введение её свободной купли-продажи, государство пошло напролом против ясно выраженной воли подавляющего большинства народа.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: ляскнуть — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Надельная земля сократилась на 20 % по сравнению с тем, чем располагали ранее русские земледельцы.
Наконец, указывают на необходимость поставить выкуп
надельной земли в зависимости от согласия общества.
Б. Б. Веселовский в одной из своих работ приводил сведения о цензовом представительстве уездных гласных на 1877 г.: если на одного гласного – землевладельца приходилось около 9.200 десятин земли, находившейся в частном владении, то на одного гласного – крестьянина – 16.200 десятин
надельной земли.
Но фактически не действовало из-за сохранявшихся на деле традиций уравнительности и из-за того, что с покупкой или арендой
надельной земли передавались выкупные платежи с неё, что делало невыгодными сделки с этой землёй.
По количеству
надельной земли татарское население оказалось в худшем положении – им приходилось на хозяйство и фактически на одну ревизскую душу 1,5–2 раза меньше угодий, чем мордве и русским, особенно – чувашам.
– За пользование
надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет;
Столыпинская реформа стимулировала вовлечение
надельной земли в торговый оборот.
Таким образом, распределение
надельной земли наиболее «уравнительно», хотя и в нём заметно оттеснение низшей группы высшими.
Дома, постройки, все движимое имущество крестьян признали их личной собственностью, но помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, и за пользование
надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказаться от нее в течение 49 лет, либо выкупать землю, либо, пользуясь своей личной свободой, уйти из крестьянской общины и искать работу в городе.
Они безвозмездно получили в собственность
надельную землю и бывшие владения мятежной шляхты.
Приведённая таблица показывает нам интересное явление, с которым мы ещё встретимся, именно: уменьшение роли
надельной земли в хозяйстве крестьян.
Право собственности общины ограничивалось – она могла продать
надельную землю лишь при согласии 2/3 числа её членов и с разрешения правительства, но не могла её заложить.
Основными направлениями реформы были передача
надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.
Для того, чтобы в этом убедиться, можно процитировать одно из его утверждений: «Более существенно, однако, что до 1907 г. закон запрещал продажу и покупку
надельной земли на вольном рынке, поэтому она не имела рыночной цены» [3].
Большое число служилых не имело с момента кризиса никакого надела; большое число
надельных земель было обращено в пустыню, что для их владельцев было равносильно их отсутствию; наконец большое число казённых земель и других, подчинённых цензу, «чёрных земель», произвольно были обращены в свободное владение.
Недостаточность
надельной земли вынудила крестьян прибегнуть к аренде, благодаря которой площадь крестьянского землепользования возросла в общем более чем в полтора раза.
Муниципализация означает:
надельные земли возьми себе даром, а за помещичьи плати аренду земству.
Сопоставление данных об аренде и о сдаче
надельной земли ясно показывает переход земли в руки крестьянской буржуазии.
– Факт бесспорный, ибо
надельная земля является одним из важнейших факторов благосостояния.
Отсюда возникло стремление многосемейных общинников делить
надельную землю не по платёжным дымам, а по числу наличных работников270.
О том, как происходило разверстание
надельной земли на отруба и хутора нам раскроет «Чирнозерское дело».
Однако затем дирекция дала согласие при приёме в вуз считать детьми землевладельцев и крестьян, имевших
надельные земли.
Однако практически она всегда осуществляла и социальные и производственные функции посредством регулировки и управления механизмом перераспределения и использования
надельной земли и удержания хозяйственно-бытового распорядка жизни.
Он писал об указе 9 ноября 1906 г. о выходе из общины и закреплении
надельной земли в частную собственность: «Крестьяне знают, что все попытки освобождения их от земельного рабства всегда разбивались об закоснелость царского правительства, которое в насмешку над их законными требованиями дало им закон 9 ноября, вносящий только ещё новое зло в их отчаянное положение».
Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всём, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям – членству в сельском обществе и владению
надельной землёй.
Истощение
надельных земель достигало таких размеров, что крестьяне нередко забрасывали их, предпочитая арендовать земли у соседних помещиков.
Если же иметь в виду, что в среднем надушу мужского пола в 1906 г. приходилось по 2,66 дес. пахотной земли, прини мая в расчёт соотношение пространства пахотных и иного рода удобных угодий в составе
надельных земель, то прибавление отчуждённой земли увеличило бы крестьянское землевладение в среднем на одну десятину на душу мужского пола.
Количество
надельной земли увеличилось только на 151,6 тыс. десятин, но из-за периодических переделов уменьшились средние наделы земли на двор: в 1897 году – 10,3 десятины, в 1905 г.
Иначе говоря, крестьянскую
надельную землю можно было продавать только крестьянам.
Вот почему раньше всего и прежде всего правительство облегчает крестьянам переустройство их хозяйственного быта и улучшение его и желает из совокупности
надельных земель и земель, приобретённых в правительственный фонд, создать источник личной собственности.
Выкупная цена
надельной земли определяется капитализацией годового оброка из 6 %.
Результат превзошёл все ожидания: в пренебрежении было оставлено как право собственности помещиков на землю, так и очевидная невозможность для большинства освобождённых крестьян прокормиться
надельной землёй.
За общиной закреплялось также хозяйственное распоряжение
надельными землями, организация производства в крестьянских хозяйствах, регулирование внутридеревенских гражданских и семейных отношений [54].
Общинно –
надельные земли составляли около 140 миллионов, удельные – свыше 5 миллионов, церковные и монастырские – около 2 ½ миллиона десятин.
По этому вопросу произошло разногласие: многие, в том числе и я, доказывали, что таким образом будет запрещено покупать крестьянскую
надельную землю дворянам и потомственным почётным гражданам, что всякий мещанин, всякий купец сохранят право покупки крестьянской земли.
С учётом того, что размеры
надельной земли были невелики, очевидно, что именно доход от разведения пчёл и продажи мёда вместе с платой за сдаваемую в аренду землю давал возможность содержать значительное количество скота.
Основой раздела должна быть не старая
надельная земля, распределённая между крестьянами сотню лет тому назад по воле помещичьих бурмистров или чиновников азиатской деспотии, – основой должны быть требования свободного, торгового земледелия.
Ею распоряжалась община («мир»), которая распределяла её по «душам», по «едокам», по «работникам» или каким-либо иным способом (из 138 млн десятин
надельных земель около 115 млн являлись общинными).
Совершенно такие же выводы даёт и распределение аренды
надельных земель, данные о котором приведены выше.
Из таблицы видно, что количество
надельной земли на двор повышается от низшей группы к высшей гораздо быстрее, чем число душ обоего пола и работников.
Концентрация её оказывается громадной, и в силу этого распределение всего землепользования крестьян совсем не похоже на распределение
надельной земли: средняя группа оттесняется на второе место (46 % надела – 41 % землепользования), зажиточная весьма значительно расширяет своё землевладение (28 % надела – 46 % землепользования), а бедная группа выталкивается из числа земледельцев (25 % надела – 12 % землепользования).
И здесь мы видим, что зажиточное крестьянство оттесняет среднее и что роль
надельной земли в крестьянском хозяйстве имеет тенденцию уменьшаться на обоих полюсах деревни.
Основными направлениями реформы были передача
надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях.
Таким образом, из всей работы комиссии усматривается тенденция сохранения прежнего курса на общинность и неотчуждаемость крестьянских
надельных земель.
Реформа катализировала процесс вовлечения
надельной земли крестьян в торговый оборот.