История России

А. В. Матюхин, 2018

Учебник «История России» содержит необходимый материал для изучения современного курса «История» в высших учебных заведениях Российской Федерации. Учебник ориентирован на оптимизацию усвоения исторических явлений, фактов, проблем. Инновационный подход в изложении отдельных глав позволяет уйти от «застывших» схем рассмотрения материала («Общественная мысль России XIX – начала XX в.» и др.). Для студентов вузов всех направлений подготовки, аспирантов социально-гуманитарных направлений и многочисленных любителей российской истории. 4-е издание, переработанное и дополненное.

Глава 4. Российская империя в XVIII — первой половине XIX в.

• Россия в первой половине XVIII в.

• Россия во второй половине XVIII в.

• Россия в первой четверти XIX в.

• Россия во второй четверти XIX в.

4.1. Россия в первой половине XVIII в.

Россия в годы правления Петра I. В исторической литературе нет единой оценки деятельности Петра I (1682-1725). Еще в дореволюционной историографии сложилось две точки зрения на его царствование. Одни считали, что петровские реформы нарушили естественный ход развития страны, другие настаивали, что России они были жизненно необходимы, и страна была к ним подготовлена всем предшествующим ходом исторического развития. Большинство историков в настоящее время склоняются к точке зрения, что реформы Петра I — это насильственная «европеизация России», которая положила начало модернизации страны и в ходе которой получил оформление абсолютизм.

После смерти царя Федора Алексеевича остро встал вопрос о престолонаследии. Власть должна была перейти к старшему брату Петра — болезненному и слабоумному Ивану. Но ближайшее окружение умершего царя настояло на передаче власти здоровому наследнику Петру. Нарушение принципа старшинства при наследовании престола дало повод родственникам Ивана — боярам Милославским — поднять стрельцов на восстание. В результате Иван также был провозглашен царем, наравне с Петром, а до их совершеннолетия правительницей государства становилась старшая сестра Софья. Петр вместе с матерью выехал из Москвы в село Преображенское, где и прожил вплоть до своего совершеннолетия.

В августе 1689 г., получив известие о том, что царевна Софья готовит новое восстание стрельцов с целью устранения его от власти, Петр сбежал в Троице-Сергиеву лавру. Туда же стали стекаться и бояре, дворяне, военные, которые чувствовали, что правление Софьи подходит к концу. В сентябре Петр вступил в Москву и приказал заточить Софью в Новодевичий монастырь. Так началось правление Петра Великого.

Петр I вошел в историю как царь-реформатор. У него не было единого плана преобразований российского государства, но можно отметить, что проводимые реформы были подчинены в первую очередь военным потребностям России.

Первостепенное внимание уделялось военной реформе, которая началась еще в 1699 г., накануне Северной войны. Впервые в России была создана регулярная армия на основе рекрутских наборов. Стрелецкое войско было распущено. Завершил формирование новой армии Указ 1705 г., по которому вводилось единое стрелковое вооружение, снаряжение, форма одежды, система подготовки и обучения. Для создания квалифицированных офицерских кадров были открыты навигацкая, артиллерийская, инженерная, хирургическая школы. В 1716 г. был принят Устав воинский, а чуть позже Устав морской — первые в российской истории своды военных законов.

Россия не смогла бы стать великой державой без мощного военного флота. В 1708 г. был спущен на воду первый 28-пушечный фрегат. Флот строился на юге, на севере, на Балтике. К концу царствования Петра российский флот насчитывал около 900 кораблей.

Не менее важной составляющей военной реформы было создание собственной военной промышленности. В 1701–1704 гг. по указу царя на Урале были построены первые в стране крупные металлургические заводы, работавшие исключительно на армию. Также создавались казенные мануфактуры по выпуску пороха, оружия, сукна. Результат военной реформы был впечатляющим: Россия стала одной из великих военных и морских держав Европы.

Непрерывные военные действия, которые вела Россия, вызвали острый финансовый кризис. С целью выхода из него были проведены денежная и налоговая реформы. Были введены новые виды монет, включая медные. В 1711 г. по указу царя на 20 % было снижено содержание серебра в монетах. В 1710 г. была проведена подворно-подушная перепись населения. Перепись легла в основу налоговой реформы. В 1718–1724 гг. была введена подушная подать — единый денежный налог с мужчин. Все эти меры позволили в 3 раза увеличить поступления в государственную казну.

Коренным образом было изменено государственное управление. В 1699 г. была учреждена Ближняя канцелярия, вскоре переименованная в «консилию министров». Высшим государственным учреждением в 1711 г. стал Сенат. В его функции входили: суд, принятие законов и контроль за работой государственного аппарата. Сенат состоял из 9 человек — представителей родовой знати и выдвиженцев Петра. Сенат также был подконтролен генерал-прокурору, должность которого была учреждена в 1722 г.

В 1718–1720 гг. приказы были заменены на коллегии, в которых решения принимались коллективно. Коллегией руководили президент, вице-президент, несколько советников. Деятельность коллегий определяли Генеральный регламент и внутренние регламенты каждой коллегии.

Делами о государственных преступлениях ведала Тайная канцелярия, которая находилась в ведении самого императора.

Изменилось и местное управление. В 1708 г. Россия была поделена на 8 губерний, во главе которых стояли назначаемые царем губернаторы, обладавшие всей полнотой административной, военной и судебной власти. Губернии делились на уезды. В 1719 г. Петр вновь обратился к реформе местного управления. Страна была поделена на 50 провинций (во главе с воеводами) и уезды. Губернское деление было сохранено, но в ведении губернаторов остались только военные и судебные функции.

В 1703 г. царь приказал начать строительство в устье Невы новой столицы — Санкт-Петербурга. С прямыми улицами, просторными площадями, многочисленными каменными зданиями. В 1710 г. сюда переехал двор, а с 1712 г. Санкт-Петербург официально обрел статус столицы государства.

В 1721 г. Петр I стал императором, а Россия — империей.

Было упразднено патриаршество, делами церкви занималась специальная коллегия — Святейший Правительствующий Синод. В Духовную коллегию вошли представители высшего русского духовенства, назначенные царем. Решения Синода утверждались императором. Его деятельность контролировал обер-прокурор. Фактически главой Русской православной церкви становился сам царь. Часть доходов церкви стала поступать в государственную казну. Таким образом, церковь превратилась в государственное учреждение, полностью подчиненное светской власти.

Социальная политика Петра I была направлена на укрепление правящего сословия и усиление его роли в государстве. В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной, т. е. сформировалось единое правящее сословие — дворяне. В 1722 г. вышла в свет Табель о рангах, согласно которой дворяне обязывались служить императору на военной, гражданской или придворной службе. Было определено 14 классов (рангов) чиновников. Простолюдин, добившийся чина 8-го класса, становился потомственным дворянином. За службу чиновники получали земли, крестьян и денежное содержание.

В результате городской реформы 1720 г. в Петербурге был создан главный магистрат, которому подчинялись местные магистраты во главе с бурмистрами и выборными от городского населения. Горожане делились на «регулярных» (высших) и «подлых» (низших). «Регулярные» пользовались особой государственной поддержкой и льготами. Реформа способствовала экономическому подъему городов.

В 1722 г. Петр I издал Указ о престолонаследии, по которому император сам назначал себе наследника, исходя из интересов государства.

Главной особенностью экономической политики Петра I стало усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь страны. Практически все промышленное производство работало на нужды армии и флота. Царь поощрял и частное предпринимательство. Главными направлениями преобразований в экономике стали протекционизм и меркантилизм. Петр оказывал всемерную поддержку отечественной промышленности и следил за тем, чтобы вывоз товаров из страны преобладал над ввозом.

Активно развивалось мануфактурное производство. По производству металла Россия вышла на третье место в Европе (после Англии и Швеции). Особенностью российской промышленности было то, что она основывалась на крепостном труде. Правительство разрешило заводчикам покупать крестьян, которые получили название посессионных. Тяжелые условия труда и высокая смертность приводили к частой смене рабочих. Продолжало расти число ремесленников. Крупнейшими центрами ремесла были Москва и Петербург. Основными видами производства являлись предметы домашнего обихода: замки, ножи, оловянная посуда, холсты, украшения из золота, серебра, финифти. Развивалось валяльное ремесло (валенки и шапки), свечное и мыловаренное производство.

В отличие от промышленности изменения в сельском хозяйстве не были значительными. Петр приказал использовать при уборке зерновых литовскую косу и грабли. Они тысячами закупались и рассылались по губерниям, что позволило увеличить производительность крестьянского труда. Продолжалось сельскохозяйственное освоение земель в Поволжье и Сибири. Для производства сукна в Голландии и Испании закупались овцы-мериносы. Создавались первые конные заводы. Для нужд двора разводились шелковичные черви. Значительно увеличились посевы технических культур — льна и конопли, которые требовались для армейских нужд. Петр I ввез в Россию картофель, томаты и табак.

Развивался всероссийский рынок. Основными центрами торговли были сельские торжки, куда два-три раза в неделю съезжались продавцы и покупатели из соседних деревень. Проводились и оптовые ярмарки.

Петр I усовершенствовал пути сообщения: построил Вышневолоцкий канал и начал строительство Ладожского обводного канала, что положительно сказалось на развитии внутренней торговли. Этому способствовали также рост числа городов и городского населения, увеличение объема мануфактурного производства, создание многочисленной армии.

Выход в Балтийское море привел к увеличению объема внешней торговли. Основными европейскими торговыми партнерами России были Англия и Голландия. Через Астрахань Россия торговала с Персией и Закавказьем. В рамках политики протекционизма Петр в 1724 г. принял Таможенный тариф, по которому устанавливалась 75 % пошлина на ввоз иностранных товаров, если они в достаточном количестве производились в России. Также было запрещено вывозить сырье, необходимое отечественной промышленности.

Среди наиболее значимых культурных преобразований Петра необходимо назвать: возникновение светской школы, издание первой газеты «Ведомости», основание Академии наук (1725), появление первых географических карт, открытие первого музея и первой библиотеки при Академии наук, введение европейской одежды и нового летоисчисления от рождества Христова (с 1 января 1700 г.).

Перед Петром I стояли две стратегические внешнеполитические задачи: добиться выходов в Черное и Балтийское моря. На юге в 1695-1696 гг. Петру I удалось закрепиться лишь на берегах Азовского моря. Но делом всей его жизни стала Северная война (1700-1721) со Швецией за выход в Балтийское море. Потерпев вначале сокрушительное поражение под Нарвой в 1700 г., Петр I бросил все силы на создание регулярной армии и флота. Результаты не заставили себя ждать. Уже в 1709 г. русские войска разгромили шведскую армию в Полтавской битве. Но в 1710 г. в войну вмешалась Турция. Россия не была готова вести боевые действия на два фронта, и азовские приобретения пришлось вернуть. Одержав две крупные победы на Балтийском море — в 1714 г. у мыса Гангут и в 1720 г. у острова Гренгам, Петр I ясно показал превосходство русского флота над шведским. По Ништадтскому миру Россия получила побережье Балтики от Выборга до Риги. Сразу после окончания Северной войны, воспользовавшись внутриполитическим кризисом в Иране, Россия предприняла поход в Закавказье (Персидский поход). Поход оказался успешным, и Россия получила западный берег Каспийского моря.

Оценивая результаты реформ Петра I, можно отметить следующее:

♦ создание сильной армии и регулярного флота превратило Россию в могущественную европейскую державу;

♦ реформы государственного аппарата явились оформлением абсолютизма и увенчались созданием чиновничье-бюрократической империи;

♦ большие успехи науки, просвещения и образования;

♦ успехи в развитии экономики;

♦ достижение выхода в Европу что было жизненно необходимо для экономического и политического развития России.

Время Петра I — это смена политической модели: от московского самодержавия, подразумевающего гармонию светской и церковной власти, к европейскому типу абсолютизма. Результатами стали: упразднение автономии церкви, устранение соборно-совещательного начала власти, рост и укрепление бюрократического аппарата, преобладание волюнтаристского стиля правления.

Эпоха дворцовых переворотов. Период от Петра I до Екатерины II (1725-1762) получил в истории название эпохи дворцовых переворотов. За 37 лет 5 раз смена правителей осуществлялась насильственным путем. Среди основных причин частоты и легкости переворотов можно назвать петровский указ о престолонаследии, усиление роли гвардии в государственных делах, острую борьбу за власть в придворных кругах. Основным содержанием внутренней политики тех лет стало расширение привилегий дворянства, дальнейшее закрепощение крестьян, укрепление абсолютизма.

По иронии судьбы, Петр I не успел назначить себе преемника. Единственным мужским наследником царя был его 9-летний внук Петр Алексеевич, за восшествие на престол которого выступала старая родовая аристократия (Долгорукие, Голицыны, Репнин). Однако выдвиженцы императора (Меншиков, Головкин, Прокопович и др.), опасаясь за свое положение, стремились возвести на престол жену императора — Екатерину. По приказу Меншикова в поддержку императрицы выступили Семеновский и Преображенский полки. В благодарность Екатерина I (1725-1727) назначила Меншикова своим первым министром. В 1726 г. был создан Верховный Тайный совет, который помогал императрице управлять государством. В него вошли как «старая аристократия», так и соратники Петра. Но царствование Екатерины I не продлилось долго. Умирая, она передала престол внуку Петра — Петру II, указав при этом, что до совершеннолетия императора его должен опекать Верховный Тайный совет во главе с Меншиковым.

Меншиков рассчитывал выдать за юного императора свою дочь — Марию, но этому плану не суждено было сбыться. Через сверстника и друга императора Ивана Долгорукого на Петра II оказывала влияние «старая аристократия». Падение Меншикова оказалось делом времени. Он был обвинен в злоупотреблениях, лишен имущества и сослан вместе с семьей в Сибирь, где вскоре и умер. Новой невестой царя стала Екатерина Долгорукая. Их свадьба должна была состояться в 1730 г., но Петр II простудился на охоте и скончался в день своего бракосочетания. С его смертью пресеклась мужская линия Романовых. Вновь встал вопрос о престолонаследии.

Члены Верховного Тайного совета отвергли в качестве кандидатов на престол двух дочерей Петра, указав на их незаконное происхождение (родились до брака Петра с Екатериной). Решено было обратиться к линии Ивана V. На российский престол была приглашена его дочь Анна — вдова Герцога Курляндского. Совет составил кондиции — условия приглашения Анны на престол. Она не должна была вступать в брак, назначать себе наследника, начинать войну и заключать мир, вводить новые подати, присваивать воинские звания, посягать на жизнь, честь и имения дворян, жаловать вотчины с крепостными. Анна Иоанновна подписала эти условия, но, приехав в Россию, получила от дворян и гвардии «челобитную», в которой они выказывали свое недовольство кондициями. Анна разорвала условия и упразднила Верховный Тайный совет.

Анна Иоанновна правила Россией 10 лет (1730–1740). Она не слишком интересовалась государственными делами, предоставив сферу управления ими своему фавориту Э. И. Бирону (бывшему конюху) и вице-канцлеру А. И. Остерману. При Анне Иоанновне срок обязательной дворянской службы был ограничен 25 годами (но один из сыновей мог не служить и остаться при поместье); отменялся указ Петра I о единонаследии; для обучения детей дворян был открыт Шляхетский корпус, выпускавший офицеров. Императрица хотела закрепить престол за потомками своего отца. С этой целью ко двору была приглашена ее племянница — Анна Леопольдовна, жена принца Антона Брауншвейгского. В 1740 г. Анна Леопольдовна родила сына Ивана, которого и объявили наследником российского престола (Иван VI). Умирая, Анна назначила регентом при малолетнем императоре Бирона. Однако дворяне и гвардия поддержали дочь Петра I — Елизавету.

В ходе очередного дворцового переворота Елизавета Петровна стала русской императрицей (1741–1761), Бирон был сослан, а Иван VI с матерью заключены в тюрьму. Управление государством было поручено фаворитам и доверенным лицам Елизаветы — А. Г. Разумовскому, П. И. Шувалову, А. П. Бестужеву-Рюмину, М. И. Воронцову. Елизавета Петровна только за дворянами закрепила право владеть землей и крестьянами, винокурение было объявлено монополией дворянства, они получили право судить своих крестьян и ссылать их в Сибирь, для экономической поддержки дворян был создан Дворянский земельный банк.

Задумавшись о наследнике, императрица пригласила ко двору своего племянника — Петра Федоровича и вскоре женила его на немецкой принцессе Софии Августе Фредерике Ангальт-Цербтской, которая при крещении получила имя Екатерина. Однако вспыльчивый и грубый племянник вскоре разочаровал Елизавету. После рождения у Петра и Екатерины сына Павла Елизавета забрала его к себе на воспитание, собираясь передать ему престол. Но сделать соответствующие распоряжения по этому поводу она не успела. В декабре 1761 г. Елизавета Петровна скончалась. Императором стал Петр III.

В числе деяний Петра III (1761–1762) немало важных государственных мер: уничтожение Тайной канцелярии, прекращение преследования раскольников, объявление секуляризации земель церкви (окончательно указ был претворен в жизнь при Екатерине II), провозглашение свободы внешней торговли. Петр III завершил превращение дворянства из служилого сословия в привилегированное. Согласно «Манифесту о вольности дворянской» дворяне освобождались от обязательной службы государству, им разрешалось давать детям домашнее образование, выезжать за границу на службу другому государю. Тем не менее этого оказалось недостаточно, чтобы удержаться на троне. За спиной Петра III сложилась враждебная политическая группировка высшей бюрократии, которая с помощью гвардии свергла императора и возвела на русский престол его жену — Екатерину.

Перед Россией эпохи дворцовых переворотов стояли три внешнеполитические задачи: борьба за выход в Черное море, сохранение петровских завоеваний на Балтике и продвижение на Восток. В ходе русско-турецкой войны 1736–1739 гг. России удалось присоединить незначительные территории Правобережной Украины. Но выхода в Черное море и права иметь крепости и военный флот на Азовском море Россия так и не получила. Швеция не смогла смириться с итогами Северной войны и спровоцировала русско-шведскую войну 1741–1743 гг. Но и эта война оказалась удачной для России, которой удалось не только отстоять петровские завоевания, но и получить часть финских земель до Выборга. Во второй четверти XVIII в. к России были присоединены казах ские земли. При Елизавете Петровне Россия приняла участие в Семилетней войне 1756–1762 гг., в которой совместно с Францией и Австрией выступала против Пруссии и Англии. Русские войска успешно действовали против прусской армии. В сентябре 1760 г. русская армия вошла в Берлин. Пруссия оказалась на грани полного краха. Но смерть Елизаветы Петровны и воцарение Петра III в корне изменили ход войны. Новый русский император прекратил военные действия и заключил союз с Фридрихом II. Переворот в пользу Екатерины ознаменовал выход России из войны.

4.2. Россия во второй половине XVIII в.

Экономическое развитие. Во второй половине XVIII в. Россия продолжала оставаться аграрной страной, но ее экономика постепенно эволюционировала в сторону капиталистической модели. В этот период проявились серьезные противоречия между новыми методами хозяйствования в промышленности и торговле и государственной системой крепостничества, тормозившей экономическое развитие страны.

Сельскохозяйственное производство оставалось ведущей отраслью экономики. Оно мало изменилось по сравнению с предыдущим столетием, по-прежнему развивалось экстенсивным путем — за счет включения в севооборот новых территорий. Во второй половине XVIII в. усилилась эксплуатация крестьян. В Нечерноземье за 50 лет оброк вырос в 3–5 раз, барщина в некоторых районах страны составляла 6 дней в неделю. Налоги в пользу государства увеличились в 4,3 раза. Наблюдался постепенный переход от барщины к денежному оброку.

Новыми явлениями в сельском хозяйстве стали отходничество и месячина. Отходничество — это уход крестьян в город на заработки с разрешения помещика. Как правило, такие крестьяне нанимались на работу к хозяевам мануфактур или в ремесленные мастерские. Месячина появилась в 80-х годах XVIII в.: помещик отбирал у крестьянина его земельный надел, и тот работал за месячное довольствие (как правило — небольшое).

Расширение сферы товарно-денежных отношений вело к разрушению натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства. Производимые продукты все чаще вывозились на продажу.

Промышленность развивалась гораздо интенсивнее сельского хозяйства. За вторую половину XVIII в. численность мануфактур удвоилась. С одной стороны, это объяснялось военными нуждами страны, а с другой — заинтересованностью зарубежных потребителей в дешевых русских товарах.

Подавляющее число мануфактур использовало крепостной крестьянский труд. Вместе с тем росла и численность мануфактур, которые использовали вольнонаемный труд. Во второй половине XVIII в. количество вольнонаемных рабочих выросло вдвое, причем они преобладали в хлопчатобумажной, кожевенной, галантерейной и стекольной отраслях промышленности.

Толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., который разрешил открывать предприятия без согласования с властями. Это привело к росту числа заводчиков из богатых крестьян и купцов. Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. Выплавка чугуна за 50 лет увеличилась в 5 раз. Главной базой русской металлургии был Урал. Переживала подъем обрабатывающая промышленность, работавшая не только на внутренний, но и на внешний рынок.

Успехи в промышленности способствовали развитию внутренней и внешней торговли. В 1754 г. были отменены внутренние таможенные пошлины, что способствовало оживлению торговых связей между отдельными частями страны. Увеличилось число сельских торжков и ярмарок. Усилился товарообмен между городом и деревней. В городах появилась стационарная лавочная и магазинная торговля.

Внешняя торговля по-прежнему находилась в руках иностранных купцов. Крупнейшими статьями российского экспорта были железо, зерно, пенька, полотняные и льняные ткани. В торговле с Востоком Россия вывозила изделия своих мануфактур, в то время как в торговле с Западом ввозила более качественные европейские промышленные изделия.

Хронический дефицит бюджета, вызванный постоянным ведением военных действий, был покрыт вхождением в обращение с 1769 г. бумажных денег — ассигнаций. Впервые при Екатерине II в 1769 г. Россия взяла внешний заем у Голландии.

Эти процессы постепенно приводили к разорению значительной части дворянства, появлению купцов-промышленников, расслоению среди крестьянства. Новыми явлениями в экономике стали утрата замкнутости феодального хозяйства, дворянское предпринимательство в промышленности и в сельском хозяйстве, создание рынка наемной рабочей силы.

Внутренняя политика Екатерины II. Царствование Екатерины II можно разделить на три периода:

♦ 1762-1775 гг.: от начала царствования до крестьянской войны Е. Пугачева — период увлечения Екатерины идеями Просвещения, эпоха реформ в заботах об «общественном благе»;

♦ 1775-1789 гг.: от крестьянской войны до Великой французской революции — период продолжения внутренних реформ, но с иной целью: для усиления государственного контроля над всеми сферами жизни общества, охраны существующего порядка и сохранения «тишины» в государстве;

♦ 1789-1796 гг.: от Великой французской революции до конца царствования — период строгой цензуры, применения карательных мер против «вольнодумства», конфискация французской литературы и преследование русских просветителей.

Екатерина II выработала особую политику, получившую в истории название «просвещенный абсолютизм». Одним из самых крупных проектов Екатерины II в духе Просвещения стал созыв Уложенной комиссии 1767-1768 гг. В комиссию входили депутаты от всех слоев общества (кроме крепостных). Цель комиссии — выработка свода законов, выяснение настроений общества и обсуждение наказов депутатов. Неожиданно для Екатерины II острые дебаты развернулись при обсуждении крестьянского вопроса. Здесь был поднят вопрос и об отмене крепостного права. Однако работа комиссии вскоре стала тяготить Екатерину. Уложенная комиссия, проработав полтора года, была распущена под предлогом начала войны с Турцией.

Одной из первых реформ Екатерины II стала секуляризация церковных и монастырских земель — их переход в собственность государства. Секуляризация была проведена в 1763-1764 гг.

Правление Екатерины II называют «золотым веком» российского дворянства. В интересах дворянства она подписала ряд важных указов:

♦ 1763 г. — расходы на подавление крестьянских бунтов возлагались на самих крестьян;

♦ 1765 г. — разрешено ссылать крестьян в Сибирь на каторгу без суда и следствия;

♦ 1783 г. — введение крепостного права на Украине;

♦ 1785 г. — «Жалованная грамота дворянству», в которой были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянству после смерти Петра I. Кроме того, разрешалось создавать дворянские общества в губерниях и уездах.

После восстания Е. Пугачева внутренняя политика Екатерины II ужесточилась. Крестьянская война выявила слабость местных органов власти, не способных ни предотвратить, ни погасить крестьянских выступлений. В 1775 г. была проведена губернская (областная) реформа, согласно которой страна делилась на 50 губерний, те, в свою очередь, — на уезды. Во главе областной администрации назначался губернатор или наместник. Исполнительным, распорядительным и полицейским органом в губернии становилось губернское правление. На уездном уровне органом губернского правления был Нижний земский суд под председательством исправника или капитана. Таким образом, была усилена централизация власти, а губернским и уездным учреждениям придана четкая структура.

В 1775 г. были ликвидированы Запорожская Сечь и остатки самоуправления на Украине.

В 1785 г. была проведена городская реформа — «Жалованная грамота городам». Городское общество делилось на 6 разрядов: в зависимости от имущественного ценза определялись права и привилегии представителей каждого разряда. Вводилось городское самоуправление. Выборные городские органы ведали текущим городским управлением, снабжением, городским ремонтом и благоустройством.

В 1782–1786 гг. прошла реформа образования. Была создана сеть народных училищ — как системы общеобразовательных школ с едиными сроками начала и окончания занятий, уроками в классах, единой методикой преподавания дисциплин и общей учебной литературой.

Итогами реформ стали: более четкое определение границ сословий, их привилегий и положения по отношению к государству; более стройная система государственного управления, просуществовавшая около века.

В правление Екатерины II произошла самая крупная в истории России крестьянская война — под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775). Выдав себя за выжившего после покушения Петра III, свою программу он изложил в «прелестных письмах».

Здесь Пугачев обещал сделать свободными казаками всех участников своего движения, наделить их землей и освободить от налогов, а также казнить помещиков и судей-взяточников. Пугачев рассчитывал свергнуть Екатерину II и стать для народа своим, «мужицким» царем. Такая программа действий привлекла к нему многочисленных сторонников. Война охватила огромные территории от Поволжья до Урала, и для ее подавления пришлось призвать регулярные войска. 10 января 1775 г. Пугачев вместе со своими ближайшими соратниками был казнен на Болотной площади в Москве. С остальными участниками восстания тоже жестоко расправились. Тысячи людей были казнены без суда и следствия.

Крестьянская война Е. Пугачева и Великая французская революция, в ходе которой был казнен Людовик XVI, заставили Екатерину II отказаться от политики «просвещенного абсолютизма». Стремясь предотвратить проникновение в страну революционных идей, правительство ввело строгую цензуру, контроль за литературой, поступавшей из-за границы, провело конфискацию изданий французских просветителей. В 1790 г. за «крамольные идеи» был арестован и сослан в Сибирь автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву» А. Н. Радищев. А в 1792 г. известный издатель и писатель, давний оппонент Екатерины — Н. И. Новиков был заточен в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.

Окончание 34-летнего царствия Екатерины II было отмечено расстройством финансов, беспорядком в делах управления, чиновничьим произволом, расцветом взяточничества. Стареющая императрица не могла контролировать ведение государственных дел, перепоручая их своим фаворитам.

Столкнулась Екатерина II и с проблемой своих предшественников — кому передать престол? Отношения императрицы с сыном были враждебными. Она решила передать престол своему старшему внуку — Александру и объявить об этом 24 ноября 1796 г. Но 6 ноября Екатерина II скончалась, и императором стал ее сын — Павел.

Россия в годы правления Павла I (1796–1801). Целью реформ Павла I стало укрепление основ социально-экономической жизни и политического строя России.

Для предотвращения дворцовых переворотов и повышения устойчивости власти в день своей коронации 5 апреля 1797 г. Павел I издал Учреждение об императорской фамилии. Здесь устанавливался строгий порядок перехода трона от отца к старшему сыну, а за отсутствием сыновей — к старшему брату.

Павел стремился к максимальной централизации власти. Император разработал план учреждения семи министерств и Государственного казначейства. Однако этот план был реализован уже после его смерти. 50 екатерининских губерний были преобразованы в 41. Перестройка местного самоуправления сопровождалась ограничением дворянского самоуправления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. губернские дворянские собрания были упразднены.

Наиболее актуальным после восстания Е. Пугачева оставался крестьянский вопрос. 5 апреля 1797 г. был обнародован Манифест о трехдневной барщине, который предписывал использовать барщинный труд крестьян не более 3 дней в неделю. Кроме того, в 1798 г. было запрещено продавать дворовых людей и крестьян с молотка, а хлебная подать была заменена умеренным денежным налогом.

Политика по отношению к дворянству была противоречивой. С одной стороны, император заботился о материальном благополучии дворянства, оказывая ему материальную помощь через кредитно-банковскую систему и создавая режим максимального благоприятствования по службе. Но с другой стороны, Павел I отменил важнейшие положения Жалованной грамоты дворянству — свободу от обязательной службы и от телесных наказаний.

Павел продолжил борьбу своей матери с «вольнодумством». Было запрещено ввозить зарубежные книги и учиться за границей, русским — покидать пределы России, а иностранцам — въезжать в Россию.

Сторонник строгой дисциплины и порядка, Павел решил перестроить армию по прусскому образцу. Основными занятиями гвардии стали бесконечные разводы, парады и построения. В гвардии возник ропот, который грозил перерасти в очередной дворцовый переворот.

Основной причиной последнего в истории России дворцового переворота стало недовольство гвардии и дворянства императором, ущемлявшим их интересы. Во главе заговора встал военный губернатор Петербурга — граф Пален. В ночь на 12 марта 1801 г. заговорщики ворвались в Михайловский дворец и потребовали от Павла I отречения в пользу сына — Александра. Получив отказ, они задушили императора. На следующий день манифест объявил о начале нового царствования — императора Александра I.

Внешняя политика второй половины XVIII в. Во второй половине XVIII в. в русской внешней политике можно выделить три направления:

♦ южное — расширение границы государства до побережья Черного моря;

♦ западное — присоединение древнерусских земель — Правобережной Украины и Белоруссии;

♦ борьба с Французской революцией.

Наиболее важной задачей была борьба за выход к Черному морю. Турция с подстрекательства Франции и Англии первой объявила войну России. Началась русско-турецкая война 1768-1774 гг. Первоначально бои шли с переменным успехом, однако по мере пополнения русских войск ситуация стала изменяться в пользу России. Потерпев полное поражение, Турция обратилась к России с просьбой о мире. Кучук-Кайнарджийский мир 1774 г. давал России выход в Черное море, право иметь черноморский флот и переходить через черноморские проливы в Средиземное море. Османская империя передавала России территории между Южным Бугом и Днепром, Азов и Керчь, крепость Кабарда на Северном Кавказе. Крым объявлялся независимым от Турции, Россия получала право выступать в качестве блюстителя прав православного населения Османской империи.

Однако обе стороны рассматривали этот договор как временный. Они готовились к новой войне, которая разразилась в 1787 г. Успешные действия русской армии и российского флота вынудили турков подписать Ясский мирный договор в 1791 г. Турция передала Крым России и признала все завоевания России в Северном Причерноморье. Границей между двумя державами стала река Днестр.

Второй важной для России задачей стало возвращение древнерусских земель, входивших в состав Польши. Во второй половине XVIII в. Польша представляла собой слабое государство с множеством внутренних проблем — национальных, религиозных и политических. Ослаблением Польши воспользовались ее соседи — Пруссия, Австрия и Россия. В 1772 г. они напали на Польшу и разделили между собой часть ее территории. Россия получила Восточную Белоруссию и польскую часть Ливонии (латвийские земли). Второй раздел, в котором участвовали Пруссия и Россия, произошел в 1793 г. В 1795 г. произошел третий и последний раздел Польши, по которому России отошли земли Западной Белоруссии, Западной Волыни и основной части Литвы.

Екатерина II восприняла революционные события во Франции с крайней озабоченностью. После казни королевской четы Россия начала формировать антифранцузскую коалицию и готовить вторжение в революционную Францию. В 1793 г. между Англией и Россией был заключен договор о совместной экономической блокаде Франции. В 1795 г. между Россией, Англией и Австрией был заключен союз для совместной борьбы с революцией во Франции. В 1796 г. должен был начаться военный поход против Франции. Но этому помешала смерть Екатерины.

Внешняя политика Павла I отличалась противоречивостью. Первоначально, по союзническим обязательствам, в 1798 г. Россия объявила Франции войну. Военные действия были успешны для России. В 1799 г. черноморский флот отнял у французов Ионические острова, а армия под командованием выдающегося полководца А. В. Суворова нанесла Франции ряд поражений в Северной Италии. Тогда же Суворов совершил беспрецедентный переход через Альпы. Но разногласия между союзниками привели к тому, что Павел I отозвал русские войска и в 1800 г. подписал мирный договор с Францией. В том же году он направил 40 полков донских казаков на завоевание английской колонии — Индии. Только смерть императора прервала этот военный поход.

Общественная мысль и культура второй половины XVIII в. Ярким публицистом была сама императрица Екатерина II. Ее сочинения пронизаны идеей защиты самодержавия — как единственно приемлемой формы правления для России. Писала Екатерина и об особой исторической миссии русского народа.

В этот период широкий резонанс в русском обществе имели идеи европейского Просвещения. Русские просветители — Н. И. Новиков, А. Я. Поленов, С. Е. Десницкий и др. считали совершенным государственным устройством конституционную монархию, отстаивали «правовое обеспечение вольности и собственности», критиковали крепостное право.

Самые радикальные идеи этого времени были высказаны в книге A. Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790). Радищев во многом сходился с просветителями, выступая против крепостного права и признавая важность просвещения народа. Но в отличие от них, Радищев считал, что добровольно монарх никогда не откажется от своей власти. Поэтому единственный путь достижения свободы — революция. «Бунтовщик, хуже Пугачева», — так оценила его идеи Екатерина II.

Во второй половине XVIII в. происходит зарождение основных течений русской общественно-политической мысли, которые окончательно оформились уже в следующем столетии.

В развитии русской культуры продолжали доминировать тенденции, заложенные в петровскую эпоху. Заимствования из Европы касались только высших слоев общества.

Во второй половине XVIII в. в русской литературе сложилось три стиля: классицизм (А. П. Сумароков), реализм (Д. И. Фонвизин) и сентиментализм (Н. М. Карамзин).

Русская живопись в этот период достигла небывалого подъема. В первую очередь он был связан с творчеством портретистов (Ф. С. Рокотов, B. Л. Боровиковский, Д. Г. Левицкий), однако появились и новые жанры — пейзаж, исторические полотна, бытовые картины, натюрморты.

Среди русских скульпторов выделялись Ф. Шубин и М. Козловский, представлявшие два направления — реализм и классицизм.

Одна из самых бурно развивавшихся наук в XVIII в. — география. Многочисленные экспедиции открыли и описали самые отдаленные уголки Сибири, Урала и Кавказа.

Большое развитие получила медицина. Были открыты Медикохирургическая академия и медицинский факультет в Московском университете.

В России, на 20 лет раньше, чем в Англии, И. Ползуновым была изобретена паровая машина, но практического применения она не нашла и была демонтирована.

Важной вехой в развитии отечественной истории стало издание крупного исторического труда М. М. Щербатова «История России от древнейших времен».

Военная наука о стратегии и тактике сухопутного и морского боя была развита полководцами — А. В. Суворовым и Ф. Ф. Ушаковым.

В архитектуре русское барокко начинает вытесняться классицизмом. Для него характерны строго пропорциональные и симметричные постройки, колоннады и портики, подчиненность вторичных архитектурных элементов главному. В стиле классицизма работали знаменитые русские архитекторы — В. Баженов, И. Старов, М. Казаков.

4.3. Россия в первой четверти XIX в.

Экономика. Можно выделить следующие особенности в развитии экономики страны в первой четверти XIX в.:

♦ социальная система и политический строй сдерживали развитие промышленности и сельского хозяйства. Стране остро не хватало свободных капиталов. Самое богатое сословие — дворянство — предпочитало тратить денежные средства на предметы роскоши и личные нужды, а не вкладывать их в производство. Самодержавие, опираясь на дворян, не поддерживало молодую российскую буржуазию. В результате она была слабой экономически и не имела политического влияния, как в европейских странах;

♦ крепостничество тормозило модернизацию страны. Были ограничены источники формирования рынка рабочей силы. В условиях бесплатного крепостного труда не использовались технические новинки (паровые машины И. Ползунова, изобретения И. Кулибина) и новаторские методы работы. Мешала развитию рыночных отношений и низкая покупательская способность основной массы населения России — крестьянства;

♦ слабость развития путей сообщения также не способствовала бурному экономическому росту. В России были лишь грунтовые и водные пути сообщения, которые не соответствовали торговым и военно-стратегическим потребностям страны. Необходима была развитая сеть железных дорог.

В первой четверти XIX в. Россия — по-прежнему аграрная страна. Нарастает ее технико-экономическое отставание от ведущих мировых держав. Участие страны в многочисленных войнах начала столетия, которые значительно подорвали ее экономику, еще более осложнило положение дел. Для дальнейшего развития государства требовалось не только серьезное реформирование экономической и политической систем, но и техническое перевооружение промышленности.

Первая четверть XIX в. — это рождение российского машиностроения. На промышленных выставках в Петербурге и Москве, проходивших в конце 20-х — начале 30-х годов XIX в., были представлены паровые машины, токарные станки и сеялки.

На Волге, Днепре, Черном и Азовском морях развивалось пароходство. В 1815 г. в Петербурге на машиностроительном заводе Берда был построен первый отечественный пароход «Елизавета».

Продолжался процесс разложения натурального хозяйства и проникновения товаро-денежных отношений в деревню. Чтобы купить промышленные товары, крестьянам и дворянам необходимо было продавать свою продукцию. Вместе с тем труд крепостных был малоэффективен. На своем участке крестьянин работал в два раза производительнее, чем на господском поле. Большинство помещиков увеличивали свой доход за счет повышения оброка и увеличения барщины, которая в черноземных губерниях составляла 5 дней в неделю.

В целом в сельском хозяйстве в первой четверти XIX в. преобладали крепостнические отношения. Расширение сельскохозяйственного производства происходило в основном за счет усиления эксплуатации крепостного крестьянства.

Активно развивалась российская торговля. Наряду с ярмарками все большее распространение получала магазинная торговля, особенно в крупных городах. Все более разнообразным становился ассортимент товаров. Продолжала расти и внешняя торговля, в основном за счет вывоза сельскохозяйственной продукции и сырья. Изменился характер импорта: больше стало ввозиться машин и оборудования, меньше — готовой продукции.

В целом, несмотря на технико-экономическое отставание России от ведущих европейских стран, вызванное прежде всего своеобразием ее социально-политической системы, в стране не было экономического кризиса, и постепенно внедрялись капиталистические элементы.

Внутренняя политика. Александр I вступил на престол 12 марта 1801 г., на следующий день после дворцового переворота. Об императоре остались в истории самые противоречивые свидетельства современников. П. Вяземский назвал его «сфинксом, не разгаданным до гроба». И это определение очень емко характеризует императора, чей внутренний мир был закрыт от посторонних. Александр I воспитывался при дворе своей бабушки Екатерины Великой, которая хотела передать ему престол в обход своего нелюбимого сына Павла. Сам этот факт формировал в мальчике определенное лицемерие и скрытность. Воспитателем молодого великого князя был швейцарец, приверженец идей Просвещения Ф. С. Лагарп. Он познакомил будущего монарха с европейскими идеями конституционализма и либерализма. Будучи наследником престола, Александр не раз говорил своим друзьям, что мечтает дать народу конституцию, устроить его жизнь и удалиться в маленький домик где-нибудь на берегах Рейна.

Царствование Александра I можно условно разделить на два периода, границей между которыми будет Отечественная война 1812 года. Первый период ознаменован проведением ряда либеральных реформ, второй характеризуется консервативными тенденциями.

Вокруг молодого царя сложился кружок друзей, получивший название Негласный комитет (граф П. А. Строганов, его двоюродный брат Н. Н. Новосильцев, польский князь А. А. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей). Именно на этот круг близких соратников и опирался император в своей реформаторской деятельности. Первые изменения касались исправления некоторых деяний Павла I: были помилованы 12 тысяч человек, пострадавших от павловского режима, открывались границы российского государства, вновь разрешалось ввозить европейские книги и товары, отменялись запреты в одежде. Заседания Негласного комитета начались с июня 1801 г. и регулярно проводились около года. На повестке дня стояло три вопроса: крестьянский, реформа государственного аппарата и просвещение.

Наиболее сложным для России был крестьянский вопрос. Негласный комитет обсуждал возможность отмены крепостного права, опираясь на опыт западноевропейских стран. Однако до реальных мер дело так и не дошло. Правительство опасалось лишиться поддержки дворянства, в большинстве своем выступавшего за сохранение крепостничества. Тем не менее был сделан ряд шагов по изменению положения крестьян. В 1801 г. было прекращено пожалование дворянам государственных крестьян, в газетах запретили печатать объявления о продаже крепостных, отменялась монополия дворян на землю. Александр I предоставил право покупать незаселенные земли купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам.

Самой крупной мерой в крестьянском вопросе стал Указ о вольных хлебопашцах 1803 г., согласно которому разрешалось освобождать крестьян с землей за выкуп. Царь надеялся, что таким образом помещики сами решат крестьянский вопрос. Однако эти надежды не оправдались. За все 25 лет царствования Александра I было отпущено приблизительно 0,5 % от общего числа крепостных.

Наиболее успешным оказалось реформирование государственного аппарата (1802–1811). Петровские коллегии заменили восемь образовавшихся министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. От коллегий они отличались принципом единоначалия и прямой ответственностью министра перед императором. Для координации работы министерств и обсуждения общих вопросов управления страной учреждался Комитет министров. Сенат был объявлен высшим административным, судебным и контролирующим органом империи. С 1810 г. роль совещательного органа при императоре стал играть Государственный совет. Для организации его деятельности создавалась Собственная Его Императорского величества Канцелярия во главе с Государственным секретарем. Реформа привела к усилению централизации в государственном управлении и формированию профессиональной бюрократии.

Дальнейшая разработка реформирования государственного аппарата была поручена М. М. Сперанскому. В 1809 г. он подготовил проект радикальной государственной реформы, в основу которой лег принцип разделения властей. Законодательная власть должна была принадлежать Государственной Думе, избираемой в ходе многоступенчатых выборов; исполнительная — министерствам; судебная — Сенату. Предварительно все законопроекты должен был рассматривать Государственный совет (единственный практически осуществленный элемент проекта). Предусматривалось также предоставление гражданских прав не только дворянам, но и купцам, мещанам и государственным крестьянам.

Проект вызвал серьезные протесты консервативных кругов, идеологом которых стал известный историк и писатель Н. М. Карамзин. В своей «Записке о древней и новой России» он настаивал на том, что только сохранение старых порядков спасет Россию. Сперанский оказался в изоляции, его проект был отклонен, а сам он был отправлен в отставку и сослан сначала в Нижний Новгород, а затем в Пермь.

Россия значительно отставала от Запада в сфере образования, остро ощущалась нехватка образованных и грамотных людей. Эти обстоятельства заставили правительство уделить большое внимание реформе просвещения. В начале XIX в. окончательно сложилась система высшего, среднего и начального образования. В основу школьной реформы были заложены принципы бессословности образования, бесплатного обучения на ранних ступенях и преемственности в учебных программах. В каждом губернском городе была создана гимназия, в каждом уездном городе — уездное училище. В сельской местности создавались приходские училища. В них принимались даже дети крепостных крестьян. Правда, дальнейшее обучение было для них закрыто. Для детей дворян было открыто престижное учебное заведение — Царскосельский лицей. Было основано 5 новых университетов: Дерптский, Казанский, Харьковский, Виленский и Петербургский. В Москве и Петербурге появились и первые педагогические вузы. Университетам предоставлялась широкая автономия: выборность ректора и профессуры, собственный университетский суд и т. д.

Победа России в войне с Наполеоном и возросшая в связи с этим популярность царя, казалось, открывали Александру I новые возможности в его реформаторской деятельности. Либеральное дворянство надеялось на введение в России конституционных порядков, элита национальных окраин — на предоставление большей автономии. Но ни один из новых проектов реформ (крестьянской — А. А. Аракчеева, конституционной — Н. Н. Новосильцева) царь так и не подписал. Напротив, был сделан ряд контрреформаторских шагов: были изданы указы, которые вновь разрешили помещикам ссылать крестьян в Сибирь, а крепостным запрещалось подавать жалобы на своих хозяев, усилилась цензура, урезалась автономность университетов. По инициативе А. А. Аракчеева были введены военные поселения

Конец ознакомительного фрагмента.