Международное коммерческое (торговое) право. Конспект лекций

Александр Гончаров (2009)

Пособие написано на основе учебных программ дисциплин «Международное торговое право», «Международное коммерческое право». Освещены основные вопросы международной купли-продажи и связанных с международной торговлей операций. Представленный материал позволяет проработать темы курса, помогает успешно сдать экзамен и зачет, использовать материал в практической деятельности. Предназначен студентам, преподавателям и специалистам в области внешнеторговых операций. В формате PDF A4 сохранен издательский макет.

Тема 2. Источники и унификация международного коммерческого (торгового) права

2.1. Источники Международного коммерческого (торгового) права.

2.2. Международный договор как источник Международного коммерческого (торгового) права.

2.3. Международные организации, играющие важную роль в унификации норм Международного коммерческого права:

— Конференция ООН по торговле и развитию ЮНКТАД.

— ВТО/ГАТТ.

— Совет таможенного сотрудничества (СТС).

— Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ.

— Гаагская конференция по международному частному праву.

— УНИДРУА.

— СНГ.

2.4. Международный торговый обычай.

2.5. Международная торговая палата.

2.6. Типовые контракты, общие условия поставок.

2.1. Источники Международного коммерческого (торгового) права

Международные правовые нормы в области совершения торговых сделок отражаются в источниках Международного торгового права.

К таким источникам можно отнести:

Основные источники:

— международные договоры;

— международные обычаи.

Дополняют основные источники решения, резолюции международных организаций и т. п.

2.2. Международный договор как источник Международного коммерческого (торгового) права

Международный договор представляет собой соглашение между государствами, который регулирует определенные виды правоотношений и устанавливает для его участников определенные права и обязанности.

Международные договоры можно классифицировать по разным критериям:

— по государственному органу, который заключает международный договор (например, межправительственные, межведомственные и т. п.);

— по составу участников (например, многосторонние, региональные и двусторонние);

— по срокам;

— по предмету правового регулирования (например, договоры регулирующие отношения в сфере международной купли-продажи, расчетов, посредничества) и др.

Большую роль в разработке и подготовке международных договоров и условий торговли играют международные организации.

Среди них можно выделить:

— Конференцию ООН по торговле и развитию ЮНКТАД;

— Гаагская конференция по международному частному праву;

— ВТО/ГАТТ;

— Совет таможенного сотрудничества (СТС);

— Комиссию ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ;

— Институт по унификации частного права УНИДРУА и др.

Исходя из названия, организационной структуры и основных целей создания можно определить место и роль данных международных организаций в системе Международного коммерческого оборота.

2.3. Международные организации, играющие важную роль в унификации норм Международного коммерческого (торгового) права

Конференция ООН по торговле и развитию ЮНКТАД

Конференция ООН по торговле и развитию ЮНКТАД — орган Генеральной Ассамблеи ООН. Создана в 1964 г. В работе принимает участие более 180 государств.

Высший орган — Конференция (созывается не реже одного раза в четыре года).

Исполнительный орган — Совет по торговле и развитию (работает между сессиями Конференции и проводит свои заседания ежегодно).

Главными вспомогательными органами являются:

— Комитет по сырьевым товарам;

— Комитет по промышленным товарам;

— Комитет по невидимым статьям и финансированию, связанному с торговлей;

— Комитет по морским перевозкам;

— Комитет по передаче технологии;

— Комитет по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами и др.

Текущей работой ЮНКТАД занимается Секретариат, который располагается в Женеве.

Основные задачи ЮНКТАД:

— содействовать развитию международной торговли;

— обеспечивать равноправное, взаимовыгодное и всестороннее сотрудничество между странами;

— участвовать в координации деятельности других учреждений системы ООН в области торговли и развития;

— вырабатывать разносторонние рекомендации по укреплению международной торгово-экономической системы, созданию организационно-правовой основы сотрудничества в области торговли и развития, содействию унификации и гармонизации национальных правовых норм и т. д.

Решения ЮНКТАД и ее органов принимаются в виде резолюций, заявлений, согласованных выводов, которые имеют рекомендательный характер.

По инициативе Конференции в 1974 году в Женеве была подписана Конвенция о кодексе поведения линейных конференций.

ВТО/ГАТТ

Всемирная торговая организация создана в 1994 году на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле, действующего с 1 января 1948 г.

ВТО/ГАТТ является форумом для торговых переговоров.

Основные задачи:

— либерализация внешней торговли;

— снижение таможенных тарифов;

— отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации;

— принятие постановлений о применении режима наибольшего благоприятствования и т. п.

Структура ВТО:

— Министерская Конференция — высший орган ВТО (созывается не реже одного раза в два года и может принимать любые решения в рамках своей деятельности);

— Генеральный совет — исполнительный орган ВТО (созывается по мере необходимости и контролирует выполнение многосторонних соглашений и министерских решений. В своей деятельности подотчетен министерской Конференции. Кроме выполнения регулярной работы от имени высшего органа ВТО, Генеральный совет действует также в двух особых формах: в качестве Органа по урегулированию споров, который контролирует применение процедур урегулирования споров, а также в форме Органа по обзору торговой политики полноправных членов многосторонней торговой системы. Генеральный совет устанавливает свои правила процедуры и утверждает правила процедуры Комитетов.

— Секретариат;

— Совет по торговле товарами;

— Совет по торговле услугами;

— Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;

— Комитеты: по торговле и окружающей среде; по региональным торговым соглашениям; по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса; по бюджетным, финансовым и административным вопросам; по доступу к рынку; по субсидиям и компенсационным мерам; по техническим барьерам; по таможенной оценке товаров; по импортному лицензированию; по антидемпинговой политике; по сельскому хозяйству; по санитарным и фитосанитарным мерам; по правилам происхождения; по защитным мерам; по связанным с торговлей инвестиционным мерам; наблюдательный орган по текстилю;

— Рабочие группы;

— Орланы по урегулированию споров и др.

Основной формой деятельности ВТО (ГАТТ) является проведение тарифных конференций и консультаций по снижению тарифных барьеров и других препятствий в торговле (так называемые «раунды» переговоров). Всего было проведено восемь раундов. В итоге работы шестой конференции «Кеннеди-раунд» (1964-1967 гг.) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35 %. Во время «Токио-раунда» (1973-1979 гг.) участникам удалось договориться о снижении пошлин на промышленные товары в среднем на 33 %, согласовать правила поощрения международной конкуренции в отношении контрактов на государственные закупки, выработать положения об использовании технических стандартов, систем сертификации и апробирования в качестве торговых барьеров, определена процедура лицензирования импорта, создана единообразная и нейтральная система оценки товаров для таможенных целей.

Итогом «Уругвайского раунда» (1986-1993 гг.) стало обязательство развитых стран сократить таможенные тарифы более чем на треть, более 40 % импорта осуществлять беспошлинно (фармацевтические препараты и медицинское оборудование, сельскохозяйственная техника и т. д.), проведены переговоры по торговле услугами, торговым аспектам интеллектуальной деятельности, инвестиционным мерам и др.

2.5. Совет таможенного сотрудничества (СТС)

Совет таможенного сотрудничества (СТС) создан в 1953 г. в Брюсселе на базе конвенции о его создании 1950 г.

Основные задачи:

— изучение вопросов, связанных с сотрудничеством по таможенным делам и техническим аспектам таможенных систем;

— упрощение таможенных формальностей;

— подготовка проектов таможенных конвенций;

— разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;

— организация обмена информацией по таможенному законодательству и таможенным процедурам и т. п.

Организационная структура:

— Сессии СТС (высший орган, созываются один раз в год);

— Генеральный секретариат (осуществляет общее руководство);

— Комитет по номенклатуре и классификации товаров (создан в соответствие с Конвенцией 1955 г. о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах);

— Комитет по таможенной оценке товаров (создан в соответствие с Конвенцией о таможенной оценке товаров 1953 г.).

В октябре 1994 г. Совет таможенного сотрудничества преобразован во Всемирную таможенную организацию (ВТО). Одной из задач ВТО является создание единой классификационной системы для обеспечения единообразия классификации товаров в национальных таможенных тарифах. Классификационной системой для большинства стран мировой торговли стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), вступившая в силу с 1 января 1988 года на основании Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Государства-участники обязаны применять ее в полном объеме и сохранять в своих национальных торговых классификаторах тексты позиций, субпозиций и соответствующие им цифровые коды (первые 6 знаков кодового обозначения товара), примечания к разделам, группам и субпозициям, Основные правила интерпретации. Это позволяет обеспечить сопоставимость статистических данных о товарах, участвующих в мировой торговле, на уровне шестизначного кодового обозначения.

1 января 2002 года ВТО ввела в действие новое 3-е издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС–2002). Это значит, что государства должны привести свои национальные классификаторы в соответствие с ГС–2002.

Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ

Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ образована Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году (резолюция 2205(XXI) от 17 декабря 1966).

Основные задачи:

— содействие прогрессивному развитию и унификации права международной торговли в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, государственные закупки, электронная торговля, рассмотрение споров по международным торговым сделкам и др;

— координация работы международных организаций, которые занимаются вопросами права международной торговли и т. д.

Комиссия проводит свою работу на ежегодных сессиях, которые проводятся в Нью-Йорке и в Вене. Для рассмотрения отдельных вопросов созданы рабочие группы. Текущей работой руководит Секретариат.

В рамках ЮНСИТРАЛ подготовлены важные конвенции в области международной торговли:

— Нью-Йоркская Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г.;

— Венская Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.;

— Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила);

— Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле 1991 г.;

— Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.;

— Нью-Йоркская Конвенция о международных простых и переводных векселях 1988 г.;

— Нью-Йоркская Конвенция о независимых гарантиях и резервных аккредитивах 1995 г. и др.

Документы ЮНСИТРАЛ публикуются на шести официальных языках: английском, арабском, китайском, французском, русском и испанском. Комиссия публикует ежегодники, правовые руководства (например, UNCITRAL Legal Guide on International Countertrade Transactions (A/CN.9/ SER.B/3, Sales No. E.93.V.7), брошюры, проводит семинары и организует курсы обучения и обмена опытом.

Гаагская конференция по международному частному праву

Разработкой проектов конвенций в области международного частного права занимается также Гаагская конференция по международному частному праву. Первая ее сессия была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893 году по инициативе известного голландского юриста Т. М. Ассера. В 1951 году был принят постоянный Статут Гаагской конференции по международному частному праву (вступил в силу в 1955 г.). Согласно статуту, задачей конференции является прогрессивная унификация правил международного частного права. Сессии конференции собираются, как правило, раз в четыре года. Подготовку их осуществляют Специальная государственная комиссия, созданная Нидерландами, и Постоянное бюро конференции. Наиболее значительными из документов, принятых на сессиях конференции в области международного торгового права, являются:

— Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже движимых материальных вещей, 1955 г.;

— Гаагская конвенция о праве, применимом к переходу права собственности в международной торговле товарами, 1958 г.;

— Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже, 1986 г.

В отличие от этих конвенций, содержащих единообразные нормы коллизионного характера, в 1964 году в Гааге была заключена Конвенция об единообразном законе о международной купле-продаже товаров, призванная ввести унифицированные материальные нормы в области международной купли-продажи. Эти конвенции, так же как и подписанная в Гааге Конвенция о заключении договоров международной купли-продажи 1964 года, не получили широкого применения.

УНИДРУА

Международный институт по унификации частного права УНИДРУА проводит большую работу в сфере унификации международных торговых правил.

Институт — это организация, созданная в 1926 году, как вспомогательный орган Лиги Наций, под эгидой которой в 1930 году были приняты три Женевские вексельные конвенции, часто именуемые «вексельными конвенциями»: Конвенция о единообразном законе о переводном и простом векселе; Конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях; Конвенция о гербовом сборе в отношении простых и переводных векселей. В 1931 году в Женеве были подписаны аналогичные вексельным чековые конвенции.

В 1940 г. стал самостоятельной межгосударственной организацией. В настоящее время ее членами являются 58 государств, в том числе Болгария, Венгрия, Куба, Польша, Румыния, Россия.

Основные задачи:

— изучение путей гармонизации и координирования частного права отдельных государств или групп государств;

— подготовка единообразных правовых норм (в виде проектов) для постепенного их принятия государствами;

— создание типовых законов;

— выработка общих принципов, правовых руководств и т. п.

Институт подготовил более семидесяти проектов и исследований в области частного права, многие из которых стали действующими международными инструментами. Среди наиболее важных можно выделить следующие:

— Конвенция о туристическом договоре 1970 г.;

— Женевская конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров 1983 г.;

— Конвенция о международной финансовой аренде (лизинге) 1988 г.;

— Конвенция о международной уступке дебиторской задолженности (факторинге) 1988 г. и т. п.

В 1994 г. были выпущены в свет Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА, которые традиционно составляют общую часть договорного права.

В области унификации правовых проблем международных коммерческих сделок издано Руководство по организации международной сети коммерческой концессии (франчайзинга).

Институт издает ежегодник. Среди приоритетов его работы сегодня является унификация частного права в области создания единообразного регулирования обеспечения прав (имущественных интересов) в отношении мобильного оборудования. В это понятие включается значительное по своей стоимости инвестиционное оборудование. Подготовлен проект конвенции о международных интересах в мобильном оборудовании.

Содружество Независимых государств

СНГ — межгосударственное объединение, созданное на основе Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств 8 декабря 1991 г. представителями трех республик бывшего СССР — Республики Беларусь, РСФСР и Украины.

В соответствии с Соглашением об образовании и Уставом целями Содружества являются развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому информационному обмену, добросовестное и неукоснительное соблюдение взаимных обязательств.

Основные органы:

— Совет глав государств Содружества;

— Совет глав правительств;

— Исполнительный секретариат СНГ;

— Межгосударственный экономический комитет;

— Экономический Суд СНГ;

— Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ;

— Совет министров обороны;

— Совет министров иностранных дел;

— Межгосударственный совет по космосу;

— Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения;

— Совет по культурному сотрудничеству;

— Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ;

— Межгосударственный Совет по вопросам охраны промышленной собственности;

— Правовой консультативный совет;

— Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству и др.

Основной правовой базой межгосударственных отношений в рамках СНГ являются многосторонние и двусторонние договоры.

В сфере международной торговли приняты следующие соглашения:

— Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ 1992 г.;

— Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности 1992 г.;

— Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.;

— Соглашение о регулировании межгосударственного рынка ценных бумаг 1993 г.;

— Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного Совета по вопросам охраны промышленной собственности 1993 г.;

— Соглашение о согласовании антимонопольной политики 1993 г.;

— Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений 1994 г.;

— Конвенция о транснациональных корпорациях 1998 г.;

— Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников СНГ 1998 г.

2.4. Международный торговый обычай

Еще с древних времен большое значение имело регулирование международной торговли посредством обычаев, известных как Lex mercatoria.

Во второй половине XIX века во внутренних законодательствах государств стал реализовываться принцип автономии воли, когда стороны в своих отношениях могли самостоятельно определять применяемое право, содержание своих обязательств, арбитраж для рассмотрения споров и т. д. Принцип «свободы договора» всегда рассматривался как одно из основополагающих начал гражданского и торгового права. Исходя из данного принципа, стороны по собственному усмотрению определяют содержание договора. Постепенно вырабатываются правила, которые играют большую роль в международных торговых отношениях.

Обычай является источником современного Международного торгового права.

Основные признаки обычая:

— продолжительность существования;

— систематическое единообразное применение;

— определенность;

— соответствие императивным предписаниям публичного порядка и т. д.

В большинстве стран мира обычай используется как норма, дополняющая закон.

В ст. 38 Статута Международного Суда ОНН международный обычай характеризуется как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Международные обычаи могут носить правовой и неправовой характер (обыкновения). Правовой характер они имеют в тех случаях, когда санкционированы соответствующим компетентным органом государства.

Для применения обычая необходимы два главных условия.

1. Воля сторон. То есть обычай является обязательным, когда стороны включили его в текст договора и правовым основанием его применения является принцип автономии воли.

2. Суды используют обычай независимо от воли сторон, когда они признают его в качестве правовой нормы. Это правило может следовать из общих норм законодательства либо из судебной практики.

Международные обычаи играют исключительно важную роль в международной торговле и торговом мореплавании. Содержание ряда внешнеторговых сделок определяется международным обычаем. При морской перевозке грузов, например, широкое распространение получили обычаи торгового порта, применяемые при погрузке и разгрузке судна. На торговые обычаи нередко ссылается внешнеторговый арбитраж в процессе рассмотрения хозяйственных споров.

Особую роль в области проведения неофициальной кодификации торговых обычаев и обыкновений играют международные организации. К ним можно отнести Международную Торговую Палату, Европейскую Экономическую комиссию ООН, Международную федерацию инженеров консультантов FIDIC, Институт по унификации частного права УНИДРУА и др.

2.5. Международная торговая палата

Особую роль в области проведения неофициальной кодификации торговых обычаев и обыкновений играет созданная в 1920 году Международная Торговая Палата (МТП).

Цель данной организации — организационное, техническое и правовое обеспечение международной торговли.

МТП объединяет десятки тысяч компаний, промышленных и торговых ассоциаций, федераций и торговых палат в 110 странах мира. Национальные комитеты и Советы МТП более чем в 60 странах координируют деятельность деловых кругов. МТП проводит большую работу по систематизации обычаев, действующих в международной коммерческой и финансовой практике. Результатом такой работы являются сборники унифицированных обычаев, правил и обыкновений, нашедшие широкое применение практически во всех странах мира.

Среди обычаев, опубликованных Международной торговой палатой выделяются:

— Сборник «Международных правил толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС» (последняя редакция издана в 2000 году);

— Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (последняя редакция вступила в силу 1993 году, публикация № 500);

— Унифицированные правила и обычаи для инкассо (последняя редакция издана в 1995 году, публикация № 5 2 2);

— Унифицированные правила и обычаи для договорных гарантий (последняя редакция издана в 1977 году);

— Международный кодекс рекламы 1966 года и др.

2.6. Типовые контракты, общие условия поставок

В современном международном торговом обороте важное значение имеют и разрабатываемые различными международными организациями (например, Европейской Комиссией ООН, Международной федерацией инженеров-консультантов FIDIC и др.) формуляры, руководства, типовые контракты, общие условия сделок и т. д. Данные рекомендации обобщают опыт ведения отдельных видов международных торговых сделок и позволяют не допускать лишних ошибок. С другой стороны они ограничивают принцип «свободы договора» и ограничивают возможности сторон по изменению условий сделок.

Примеры рекомендаций международных организаций:

— типовые контракты ЕЭС продажи зерна 1957,1958 и 1961 годов;

— общие условия экспорта инвестиционных товаров 1955 и 1957 годов;

— общие условия купли-продажи для импорта и экспорта потребительских товаров длительного использования и других металлоизделий серийного производства 1962 года;

— Руководство по заключению договоров на передачу ноу-хау в области машиностроительной промышленности 1969 г.;

— Руководство по заключению контрактов на строительство крупных крупных промышленных объектов 1973 г.;

— Руководство по заключению международных договоров промышленной кооперации 1974 г.;

— Руководство по заключению международных договоров между сторонами, объединившимися с целью выполнения определенного хозяйственного задания 1979 г. и др.