Система принудительного исполнения. Схема взыскания долгов. Проблемы взыскания и возможные пути их решения

Игорь Бовсуновский

Доводилось ли вам хоть раз в жизни выбивать долги? Тем, кто прошёл этот путь, знакомо, насколько тернистым он может быть. Когда даже при выигранном процессе и с исполнительным листом на руках, решение все равно не исполняется. Здесь рассмотрен институт принудительного исполнения, его недочёты и практические нововведения. Когда исполнительный лист на руках – не все закончено, а только начинается: новые приемы взыскания рождают все более изощренные методы сопротивления… Об этом данная книга.

1 Понятие принудительного исполнения. Стадии исполнительного производства

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов является важным составным звеном защиты прав и законных интересов субъектов государства. Существующая до сих пор нерешенность вопросов обеспечения принудительного исполнения нередко сводят на нет большую работу, проделанную органом по рассмотрению и разрешению конкретного дела. Конечно, при все положительной динамичной статистике, все же практика показывает, что исполнительное производство сейчас является довольно слабым звеном в механизме защиты прав и требует еще более значительного совершенствования, но обо всем этом несколько ниже. Согласно же Закона «Об исполнительном производстве», [8] принудительное исполнение исполнительного документа — стадия исполнительного производства, направленная на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя, соблюдение и охрану интересов государства, наступающая в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, предоставленный судебным исполнителем

К основным исполнительным документам относятся:

1 исполнительный лист — вид исполнительного документа, выдаваемый по решению суда, мировых соглашений, решений третейских и иностранных судов;

2 судебный приказ — вид исполнительного документа, вынесенного судом о взыскании денежных сумм или об истребовании имущества;

3 постановление по делу об административном правонарушении — вид исполнительного документа, который выносится при окончании рассмотрения дела об административном правонарушении, причем объявляется немедленно;

4 определение суда об обеспечении иска — вид исполнительного документа, направленный на предотвращение препятствий для успешной реализации решения по делу, тем самым выступая гарантом реальности исполнения дела;

5 исполнительная надпись нотариуса — вид исполнительного документа, представляющий собой внесудебную процедуру по взысканию денежных средств для удовлетворения бесспорных требований.

Исполнительное производство можно разделить на три основных стадии: возбуждение, ведение и окончание исполнительного производства.

1 Стадия возбуждения исполнительного производства.

Стадия возбуждения исполнительного производства является первым этапом исполнительного процесса. На первоначальном этапе, здесь рассматривается вопрос возможности принятия дела к исполнению, ведь необходимо принять решение, по которому в результате применения государственно-властного принуждения, имущественные права должника ограничиваются. Другими словами, здесь принимается решение о наличии или отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства. При наличии таких оснований, судебным исполнителем принимается решение о возбуждении исполнительного производства, о чем он выносит соответствующее постановление, а при их отсутствии, — об отказе в возбуждении. До принятия данного решения, никакие исполнительные действия не могут быть совершены. Более подробно об этом этапе исполнительного производства будет сказано несколько ниже: в четвертом блоке работы, где будут указаны структурные составляющие данного этапа исполнительного производства. Среди них будут выделены такие как предъявление заявления и исполнительного документа взыскателем судебному исполнителю, а также принятие исполнительного документа, и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства либо в его отказе.

2 Стадия ведения исполнительного производства.

На данной стадии исполнительного производства решаются такие вопросы как предоставление должнику срока для добровольного исполнения, и проведение самих исполнительных действий. То есть, на данный этап предусматривает действия судебного исполнителя, которые связаны с практическим обращением взыскания на имущество или денежные средства должника. Но для того, чтобы произвести принудительные действия по исполнению исполнительного документа, в ряде случаев необходимо предоставление срока для добровольного исполнения заявленных требований. О проблеме предоставления такого срока для добровольного исполнения обязательств будет сказано несколько слов в пятом блоке работы. Здесь же отметим, что данный этап является самым длительным из всех остальных, и требует к себе профессионального подхода судебного исполнителя со смекалкой, так как процесс может затянуться на достаточно продолжительное время. В четвертом блоке настоящей работы будет более подробно сказано об этом этапе исполнительного производства. Здесь будут выделены такие подстадии ведения исполнительного производства как предоставление должнику срока для добровольного исполнения, и этап самих исполнительных действий. Также здесь будет сказано об основных правах судебного исполнителя при совершении исполнительных действий.

3 Стадия окончания исполнительного производства.

Стадия окончания исполнительного производства разрешает вопрос фактического его окончания. То есть, здесь рассматривается вопрос об окончании производства по делу с фактическим исполнением, либо неисполнением обязательств по исполнительным документам. В первом и другом случаях исполнительные действия произведены, разница лишь в том, получит ли кредитор удовлетворение своих требований в зависимости от фактических обстоятельств дела и имущественного положения должника. Более подробно о данной стадии исполнительного производства будет сказано в четвертом блоке работы. Здесь будут выделены два составных элементы: окончание исполнительного производства, связанное с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и без производства таких действий путем вынесения судебным исполнителем постановления об окончании исполнительного производств. Здесь же будут рассмотрены те конкретные обстоятельства, по которым исполнительное производство подлежит прекращению по этим основаниям.

Конец ознакомительного фрагмента.