Вечная слава. Жизнь и деятельность Ш. Рашидова в зеркале истории

Тулкин Алимарданов

Настоящая монография «Вечная слава», принадлежащая перу докторов политических наук Тулкину Алимардонову и Вахобу Кучкарову, посвящена 100-летию со дня рождения великого государственного деятеля, прекрасного писателя, мыслителя 20 века, сына узбекского народа Шарофа Рашидова.

Земля-кормилица

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об освоении целинных земель Узбекистана и Казахстана для увеличения производства хлопка» от 6 августа 1956 года, главный план освоения целинных земель в Казахстане и Узбекистане предусматривал вопросы комплексного освоения. Путём освоения целинных земель предусматривалось создание и расширение административных территорий, трудоустройство населения, а также решение вопросов жилья и продовольствия, которые становились в Узбекистане все более напряженными.

Влияние освоения целинных земель на экономику республики было многогранно. Оно включало в себя процессы повышения объема национального богатства на основе увеличения площади земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, всё большей удовлетворенности потребностей населения в промышленных и продовольственных товарах. Целина — это огромный труд миллионов людей, судьбы, объединенные для благородного труда.

Задачи комплексного освоения целинных земель привели к появлению новых аспектов решения социальных проблем аграрного сектора. Эти аспекты проявились в глубоких продуманных, специально выработанных социальных льготах.

В деятельности Ш. Рашидова, основной упор в программе по освоению пустынных земель Узбекистана делается на решение социальных проблем. Такая программа не была предусмотрена в работах, проводимых на союзном уровне, она считалась лишь первым этапом.

А. А. Саркисов так вспоминает эти первые шаги: «В течение пяти лет я работал начальником Мирзачульского строительного управления. Покойный Засядько (председатель Госплана) выступил с инициативой о том, что гораздо важнее вкладывать средства, предназначенные для Голодной степи, в химическую промышленность. Н. С. Хрущев одобряет эту инициативу. Когда я до Ш. Рашидова сказал об этом новому руководителю, то в ответ услышал: „Не спорьте“. В дальнейшем мы почувствовали поддержку Ш. Рашидова в этом вопросе и соответствующие средства были оставлены для Голодной степи.»⁵¹

Из деталей следующего письма, сохранившегося как уникальный источник и предоставленного вашему вниманию, становится понятно, что компания по освоению пустынных земель не была проведена по случайной инициативе Центра (…). Ясность в этот вопрос вносит письмо А Саркисова, адресованное Н. Хрущеву:

Уважаемый Никита Сергеевич!

В настоящее время рассматривается предложение тов. Засядько А.Ф о временном прекращение работ в Голодной степи.

Принятие этого предложения причинило бы государству значительный ущерб.

Очень прошу Вас рассмотреть прилагаемою записку.

А. Саркисов: Начальник Главголодностепстроя

30 октября 1958 года г. Москва

Второе письмо написано через 10 дней.

Уважаемый Никита Сергеевич!

Мне стало известно, что принято решение о прекращение работ в Голодной степи. Госплан исключает Голодную степ из семилетки.

Никита Сергеевич, с чувством глубокой ответственности перед партией и перед Вами считаю что решение это ошибочно. Оно результат неправильной информации о целесообразности и хозяйственной эффективности орошения Голодной степи.

Голодный степ за 7 лет, начиная с первого года, дает чистого дохода в бюджет государства 26 млд. рублей, а вложить надо за это время 6 млд. рублей, кроме почти миллиарда рублей, вложенного за истекшие два с половиной года.

Там уже работает коллектив строителей в 13 тысяч человек, прибывших в Голодную степь по зову партии. Созданы необходимые коммуникации, строительная индустрия, ремонтная база. Развернуты основные строительные работы.

Голодная степь уже сейчас даёт 250 тысяч тон хлопка, значительная часть которого результат проводимых работ. За семилетку Голодная степь (Узбекистан, Казахстан, Таджикистан) дает 1.700 — 1.800 тысяч тонн и начиная с 1966 года дополнительно будет давать 600—650 тысяч тонн хлопка ежегодно. Разве можно при всём этом прекратить работы в Голодной степи? Нет нельзя.

Досадно ещё то, что я, как начальник строительства до сих пор ни от кого не могу вразумительно узнать, почему прекращаются столь нужные работы по созданию на базе новейшей техники крупнейшего в стране района хлопководства. Единственно, что стало мне известно, это записка. Засядько А.Ф, но в ней от начала до конца неправильно, совершенно неправильно освещается поднятый вопрос. Более подробная записка о Голодной степи мною передано тов. Шевченко А.С для доклада лично Вам.

Я очень прошу еще раз рассмотреть вопрос о продолжение работ Голодной степи в семилетке.

10 ноябрь 1958 года

А. Саркисов

Начальник Главголодностепстроя⁵²

Как видим, А. Саркисов твердо защищал интересы Узбекистана. Мы хорошо представляем, какие последствия могли иметь такие требования в то время. Тем не менее, А. Саркисов требует, чтобы принятое ЦК КПСС решение было изменено.

Знал ли Ш. Рашидов об этой переписке? Мы полагаем, что, будучи в то время Председателем Президиума Верховного Совета Узбекистана, он был информирован. Поскольку он начал вникать в вопросы освоения пустынных земель, уже с тех пор, когда в качестве председателя был назначен ответственным за освоение степей Ферганской долины.

Не исключено, что он обсуждал этот вопрос с А. Саркисовым. К тому же, когда Н. Мухитдинов ушел в Центр, в ЦК Компартии некоторое время царило (…). Вот почему когда в 1959 году Ш. Рашидов был избран секретарем ЦК Компартии, он с первого дня своего избрания всерьез приступает к этому вопросу.

Можно сделать вывод, что по вопросам строительства и освоения пустующих земель у руководителей из Центра были разные, порой противоположные взгляды и мнения. Потому что для Голодной степи предусматривались огромные средства и расходы.

Ш. Рашидов в 1960-е годы несколько раз приезжал к Н. С. Хрущеву, и убедил его в важности продолжения работ по освоению Голодной степи. Дискуссии и споры о порядке освоения степных земель, объемах и комплексных проектах по освоению степных земель продолжались и позже. Конечно, своей последовательностью Ш. Рашидову удавалось отстоять комплексное содержание освоения степей.

Ш. Рашидов и Н. Хрущев

В результате реализации задач освоения и орошения целинных земель в 60-70-е годы экономика значительно выросла. Правда, это прежде всего заметно в развитии производства хлопка-сырца. Однако, в отличие от высокопарных лозунгов «Хлопок — наша национальная гордость», это имело практическое значение в качестве источника процветания. К тому же, выращиванием хлопка Узбекистан добился определенного экономического и социального положения в экономике бывшего Союза. Конечно, значительная созидательная работа давалась непросто, соответственно, большая заслуга Ш. Рашидова заключалась в решении всех организационных задач. Ш. Рашидов умел рационально использовать любую возможностью для защиты интересов народа, повышения его уровня жизни. В этих целях он смог достичь высокого уровня мобилизации. Хороший руководитель не только обеспечивает заинтересованность, но и наполняет жизнь людей определенным смыслом. Ш. Рашидов являлся руководителем, который смог организовать труд и быт привлеченных к работам в степи людей.

В связи с тем, что в бывшем Советском Союзе не было практик освоения целинных, бесплодных земель, земель Сибири, Казахстана, то есть не были разработаны единые в социальных вопросах планы, отмечались непостоянство, текучесть населения. Что касается освоения целинных земель Узбекистана, то эта задача была включена в целостную комплексную программу мер, хотя привлечь людей было очень непросто. У нас также в первые годы было достаточно проблем с обеспечением рабочей силой. Однако широкомасштабные социальные меры позволили обеспечить целину рабочей силой, организованно сохранить высокую трудовую культуру. Расскажем об этом подробнее.

При Совете Министров Узбекской ССР для организации и мобилизации рабочей силы было создано Главное управление. На местах были созданы отделения в местных исполкомах. В истории бывшего Советского Союза такая организация была создана впервые. Подразделения организации обеспечивали на местах профессиональными специалистами. В то же время, по личному указанию Ш. Рашидова, в 1977 году по комсомольской путёвке были мобилизовано 5000 молодых людей. Почти каждый день тысячи молодых людей принимались на новые рабочие места в пустыне. Однако большинство из них возвращались домой на следующий же день. Те же из них, которые выдержали условия пустыни (осталось около тысячи молодых специалистов), по прошествии времени стали зрелыми специалистами в сфере сельского хозяйства, ведущими руководителями республики.

В частности, Инобат Охунова, Максуда Фазилова поднялись до должности руководителей хозяйства. Қувондик Абдураззоков в 16 лет удостоился звания заслуженный механизатор Республики. Тулан Дадажонов и Ислом Абдуллаев стали Героями социалистического труда.

Эти организации разработали ряд льгот для работников, приезжающих во вновь создаваемые на осваиваемых землях колхозы и совхозы. В частности, работникам полагалась пенсия, переезд семьи, имущества и груза до места осуществлялся государством бесплатно. На время командировки предоставлялись суточные и жилье. На тех территориях республики, где рабочей силы было много, проводилась работа по мобилизации, распределению и упорядочиванию рабочей силы. Между прибывшими переселенцами и хозяйствами заключались отдельные договора.

Вопрос мобилизации рабочей силы с организационной точки зрения считался чрезвычайно важной и особо проблемной задачей. Приходилось проводить большую разъяснительную работу с населением, чтоб убедить людей переехать из родных краев, где родились и выросли, в неизвестную для них местность. К тому же, национальная психология приветствовала оседлый образ жизни, что создавало большие затруднения в решении данного вопроса.

Если для тех, для приезжих в республику было достаточно предоставления льготных путевок, то для перемещения людей из густонаселенных территорий республики проводилась большая пропагандистская работа. По радио, телевидению освещались условия совхозов и колхозов, созданных на новых землях. Льготы и преимущества делились на отдельные категории. Принимались во внимание специфика, условия и удаленность пустынных районов.

Планировалось создать необходимые условия для высокоэффективного труда, здоровья и культурного отдыха людей, сохранения кадров, особенно механизаторов-целинников. Эти проектные меры по социальным вопросам были разработаны на основе опыта периода освоения Сибири и Казахстана.

Если бы не решались социальные вопросы, у людей угасло бы желание обживаться на вновь освоенных землях. Именно в результате таких нерешенных социальных проблем многие экономические проблемы не были бы решены или не получили бы ожидаемого результата. Например, массовое принудительное переселение рабочих и их семей в Голодную степь в 1939—1941 гг. вызвало много проблем для перемещенных лиц из-за нехватки соответствующего жилья. Поселенцев часто размещали на бесплодных землях, в подвалах и тростниковых хижинах, а дома и необходимые с пристройки они строили себе сами помощью хашара. Кроме того, из-за нехватки времени и отсутствия возможностей в ряде хозяйств были построены некачественные дома. Целинники часто оставляли членов своей семьи по прежнему месту жительства, что вызывало чувство тоски по дому и усиливало текучесть кадров.

«Вот что я думаю о том, как обживались переселенцы на целине, — вспоминает Ориш Хамидович, ветеран строительства Голодной степи, — когда семьи переселялись из Ферганской долины, Зарафшанской долины, особенно, с берегов Амударьи, этот процесс протекал очень медленно, в течение нескольких лет. У переселенцев были мысли о том, что «всё-равно мы когда-нибудь вернемся в свои края». Когда мы укрепляли совхозы, в соответствии с проектом, выделяли место под кладбище, обносили его забором, чтобы не забредал скот, устанавливали ворота. Однако в течение нескольких лет никого туда никого не хоронили. Особенно, захоронение первых умерших было большой проблемой, их тела забирали для захоронения туда, где человек родился.

Первым захороненным на кладбище 11-го совхоза имени Ленина стал герой труда, андижанец Мамажон ака Дадажонов, который попал в трагическую аварию и перед своей смертью попросил захоронить его на степном кладбище. Лишь втрое, а то и третье поколения стали считать себя местными.

В школе совхоза не было всех классов, не хватало учителей, испытывался недостаток в питьевой воде, не было газа, электроэнергии, из-за этих и других проблем переселенцы оставляли своих детей по прежнему месту жительства, работали летом в сезон, а зимой возвращались в родной кишлак.

Я помню, когда Инобат Охунова, младшая сестра известного хлопкороба Турсуной Ахуновой, была назначена директором хозяйства 22 «А» в Мирзачульском районе, мой руководитель В. Духовный и я остановились перед четырьмя передвижными вагонами, доставленными в пустыню днем ранее, и сказали ей: «Инобат, правление твоего совхоза будет построено именно на этом месте».⁵³ Как видите, привлечь людей на целину было непросто.

Согласно правилам переселения из областей, каждому целиннику полагалось выдать пособие в расчёте 150 рублей главе семьи и по 50 рублей на остальных членов семьи.

Ранее эта сумма составляла 50 и 15 рублей. Также, семьи, переехавшие в степь, были освобождены от налога на жилье и коммунальных платежей в течение первых двух лет.⁵⁴

Также, целинники, начиная с третьего и последующие семь лет освобождались от уплаты сельскохозяйственного налога, а семьи, принимающие переселенцев, в зависимости от их количества, освобождались от уплаты налога на прибыль. А вновь организованные хозяйства полностью освобождались от налога на прибыль. В результате создавалась возможность строительства культурно-бытовых объектов, уделения внимания задачам социального обеспечения.

Сумма кредитов на жилье для тех, кто переехал на работу в пустыню, увеличивалась несколько раз и в 1971 году она составляла 4500 рублей. Половина кредита покрывалась государственным бюджетом и Фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а оставшуюся половину можно было выплачивать в течение пяти лет. Конечно, такие меры оказали положительное влияние на движение по освоению пустыни. В частности, в 1976—77 годах 4500 семей из густонаселенных, орошаемых районов были переселены в недавно созданные совхозы Каршинской пустыни. Количество тружеников хлопководческих совхозов также увеличилось с 27 000 до 71 300 человек.⁵⁵

Открытие новых земель, освоение целинных земель в Узбекистане является залогом стабильности, процветания и развития страны. В частности, при этом создаются новые рабочие места, появляется возможность проведения масштабных работ. В 1978—1982 году я и мой отец Хошимбой Кучкаров (Да смилостивится над ним Аллаҳ) тоже работали в Мирзачуле⁵⁶. Причина была в том, хотя мы постоянно проживали в Таджикистане, правительство давало большие возможности тем, кто принимал участие в освоении Мирзачул. Во-первых, для получения дополнительного урожая каждому выделяли от 0,6 до 1 гектара земли, где люди выращивали земляные орехи, арбузы, дыни, маш, бобы, кукурузу и другие культуры. Ваш покорный слуга также проводил каждое лето и еще целый 1981 год в 22 бригаде (в то время) совхоза 17 Гагаринского района Сырдарьинской области. Вместе с руководством молодежной бригады (трактористы и ирригаторы для участка земли до 40—50 га, а также 5—6 человек нас — молодежи) мы занимались удалением диких растений, окучивали грядки и обрабатывали хлопковые поля до окончания уборки урожая поздней осенью. В те годы дехкане успешно выполняли государственный план сдачи хлопка, а получали неплохой доход. Помимо хлопка, из выделенного 0,4 га земли, мы сдали государству 4 тонны арбузов по цене 7 копеек.

Условия на полевом стане бригады были созданы скромно, но рабочие совхоза были довольны этим и не покладая рук старались выполнить поставленные перед собой задачи.

Под руководством опытного бригадира Абдусалома Бобоева, вокруг полевого стана выращивали необходимые для хозяйства помидоры, болгарский перец, баклажаны, морковь, лук, картошка, различные сорта зелени, и благодаря этому, было организовано двухразовое питание. Были созданы все условия для жизни, и человек не замечал, как проходили летние месяцы. В один из таких дней дядя Ахмаджон (да смилостивится над ним Аллах) заявили, что якобы в конце недели к нам в гости приедет глава республики Шараф Рашидов. Мы все обрадовались такой хорошей новостью, с одной стороны, была заинтересованность (посещение такого высокопоставленного лица), и начали трудиться с удвоенной силой и старанием. Периметры отделения и бригады, особенно большой асфальтированный дороги, были расчищены, деревья были побелены, обочина дорог была очищена от мелкого мусора, полита водой. Полевые станы, некоторые дома тружеников села, короче все и вся были приведены в состояние ожидания гостя. И на самом деле, в конце недели глава Республики Ш. Рашидов приехал к нам в совхоз, встретился с руководителем и активистами бригады, провел искреннюю беседу, интересовался условиями, созданными для работников совхоза, их доходами, условиями быта и отдыха, и сказал, что это произвело большое впечатление у участников встречи. Нам понравилась искренность этого человека, его беседа с людьми, как будто он разговаривал с близкими людьми, и то, что он своими глазами увидел как рабочие совхоза ухаживают за хлопчатником, и то что он отметил особую роль тружеников совхоза в выполнении государственного плана по сдаче хлопка-сырца.

А главное — чувствовалось, что участники встречи смогли увидеть скромное и искреннее по-отцовски дружеское отношение Шарафа Рашидова к себе, и как поднялось настроение рабочих, и у них появилось новое стремление к труду. Вспоминая эту встречу, невольно можно прийти к заключению о том, что слова великого энциклопедического ученого Абу Али ибн Сина в его труде «Тадбир-э манзил»: «Поддерживайте близкие отношения к своим слугам, и не показывайте свое зло, заботьтесь об их нуждах, не будьте злы на них. Относитесь к ним как к друзьям, не оставляйте их одних в минуты несчастья, потому что они тоже люди»⁵⁷, — полностью совпадают с отношением Ш. Рашидова к своей деятельности. Особое внимание уделялось к выращиванию хлопчатника, культивация грядок осуществлялась по агротехническим правилам, изо дня в день хлопок набирал сил и рос. В том же году наш совхоз выполнил свои планы с обязательствами. Наша бригада собрала и сдала государству180 тонн хлопка…

Благодаря освоению целинных территорий в Узбекистане, хорошей организации социального обеспечения новых административных районов, рабочая сила в этих районах выросла. Если в 1959 году население Кашкадарьинской области составляло 440 тысяч человек, то к 1975 году это число достигло 656 тысяч.⁵⁸ Рост сельского населения, в свою очередь, привел к необходимости расширения решения культурных и социальных вопросов.

Как крупный государственный деятель Ш. Рашидов сумел организовать масштабную работу на долгосрочную перспективу. Сумел добиться получения нового, дополнительного финансирования для социального обеспечения. За 10 лет административные территории Карши, Джизака и Сырдарьи расширились, население выросло, льготы увеличились. Социальный вопрос сформировался на основе широкомасштабной государственной политики. Уделялось внимание всем направлениям сельской культуры быта. В ряде регионов страны расширилась практика создания и совершенствования медицинских учреждений. Объекты строились в основном за счет колхозов и совхозов.

В частности, в 1968—79 годах на эти цели за счет колхозов и совхозов было выделено около 16,5 млн. рублей, введены в эксплуатацию больницы на 5 805 коек. Эти цифры росли год от года. Во всех колхозах и совхозах в обязательном порядке создавались службы скорой помощи и амбулатории. Конечно, качество медицинской помощи не всегда отвечало требованиям, однако была создана медицинская структура, которой ранее вообще не существовало. Также, по инициативе Ш. Рашидова были организованы подвижные медицинские осмотры. Квалифицированные врачи республики часто приезжали в сельские хозяйства и проводили медицинские осмотры.

Еще одним социально значимым событием стало введение пенсий, их совершенствование. В 1971 году до семей колхозников были доведены правила расчета пенсий трудящимся в соответствии с государственными законами о пенсиях. Объем выплачиваемых пенсий увеличился с 288 млн. рублей в 1965 году до 5844,3 млн. рублей в 1975 году. Всего к 1990 году предоставлялось 700 видов помощи, и 700 тысяч колхозников воспользовались этими льготами.

Были созданы специальные фонды колхозов, совхозов и агропромышленных объединений, которые предоставили дополнительную помощь в общей сложности 40 000 нуждающимся лицам из 813 колхозов, 74 совхозов и 87 предприятий агропромышленного комплекса⁵⁹. Цифры показывают, что в этой области была проделана большая позитивная работа.

В аграрной политике Узбекистана значительная роль уделялась повышению уровня жизни сельского населения, организации работы культурно-просветительных учреждений и ряду других мер. В частности, в восьмой и девятой пятилетках правительство выделило 19,1 млн. рублей на развитие сети культурно-просветительных учреждений.

В 1975 году число таких учреждений в стране составляло 2946 человек. Тем не менее, темпы культурного роста были намного ниже, чем экономический уровень колхозов и совхозов. Часто культурно-просветительные учреждений были заброшены. Особенно в последние годы советской эпохи они вообще остались без внимания.

В свою очередь, это могло быть как следствием кризисной ситуации в обществе, так и результатом погони за планом. Например, в течение 15 — летнего периода освоения пустыни ни один из совхозов Каршинской пустыни не был введен в эксплуатацию на уровне, отвечающем требованиям комплексного строительства.⁶⁰ Конечно, в этих проблемах необходимо учитывать и человеческий фактор.

В 1975 году был создан Республиканский совет по повышению культурного и социального уровня населения. Целями этого Совета были определены развитие таких широкомасштабных задач, как создание жилищных кооперативов в городских и сельских районах, рациональное использование жилищных фондов, повышение уровня медицинского обслуживания населения, защиту детства и материнства, расширение сети дошкольных учреждений, а также, транспортных, бытовых услуг населению.

В последующие годы также значительно расширились торговые предприятия и пункты общественного питания в селах. Построено 770 крупных магазинов, ресторанов, столовых и чайхан. Были внедрены самые передовые методы торговой культуры, а ассортимент продуктов сравнялся с городским. В одной области площадь торговых сетей составляла 100 тыс. кв. м. это, в свою очередь, позволило улучшить оказание торговых услуг сельскому населению.⁶¹

Многие колхозы, за счёт достижения высокой урожайности сельскохозяйственных продукции, высоких показателей животноводства и других сфер, платили своим работникам более высокую заработную плату, чем в совхозах.

Начиная с 1 февраля 1969 г. закупочная цена хлопка была увеличена в среднем на 15%. В некотором смысле это увеличило доходы рабочих и колхозников и сыграло важную роль в улучшении их условий.⁶² Расширились масштабы решения социальных проблем. За этот период заработная плата рабочих и служащих увеличилась в 2,3 раза, а заработная плата колхозников — в 3,77 раза. Социальные выплаты по льготам увеличились в 4,02 раза на душу населения. Объем розничной торговли, включая общественное питание, вырастет в 5,4 раза, а бытовых услуг — в 20 раз. Стало развиваться жилищное строительство.

Количество мест в школах и дошкольных учреждениях увеличилось в 6,3 раза, а количество коек в больницах — в 3 раза. В 1970—1975 гг. заработная плата человека в день увеличилась с 1 рубля 55 копеек до 4 рублей. В течение 1960—75 годов месячная заработная плата колхозников увеличилась в 2,7 раза, а заработная плата работников совхозов увеличилась в 2,4 раза.⁶³ Среднемесячная заработная плата работника совхоза увеличилась со 153 рублей в 1969 году до 993 рублей в 1970 году, а у механизаторов и трактористов с 1255 рублей до 1453 рублей.⁶⁴

Этот рост социального уровня населения, безусловно, неразрывно связан с освоением Каршинской пустыни. Например, в результате водного строительства и организации новых совхозов в бывшей Ульяновской области в 1973—1974 годах доходы дехкан увеличились до 3 млн рублей, а среднемесячная заработная плата увеличилась с 48 до 145 рублей.⁶⁵ Так, к 1975 году работники совхозов области зарабатывали в среднем 1570 рублей в год, а машинисты транспорта — 1656 рублей.

В Сурхандарьинской области среднегодовой доход каждого работника совхоза в 1975 году составлял 725 рублей, а машинистов-трактористов — 2035 рублей.⁶⁶

Ш. Рашидов умело руководил масштабными событиями. Он имел глубокое понимание сути всех задач, находился в постоянном поиске. Его неустанные личные исследования, постоянная работа над собой привели к тщательному изучению всех областей. Особенно об этом свидетельствуют работы, проделанные в области строительства.

Супруга Рашидова, Хурсаной Рашидова, вспоминает: «Однажды я спросила: «Почему вы строите так много совхозов, какая от них польза?», — тогда Шароф ака ответил, «Совхозы строятся за счет государственного бюджета. Если мы не получим деньги таким образом, получить деньги из центра нелегко. У них нет совести, они умеют лишь брать взятки. Их не интересует, как ты живешь. К тому же, строительство совхозов повышает уровень жизни людей. Потому что в них строятся дома городского типа. А удобство этого Вы и сами знаете. Поэтому мы должны как получить как можно денег из центра под предлогом строительства совхозов. Другого пути нет».⁶⁷ Конечно же, такие рассуждения свидетельствует об особом внимании Ш. Рашидова к вопросам освоения целины.

Ш. Рашидов всегда обращал внимание строителей и целинников на необходимость ускорения строительства совхозов. Будучи главой государства, Рашидов лучше других знал о растущей потребности в жилье, занятости и продовольствии для растущего населения. В соответствии с этим, он организовал строительство со всеми удобствами с учетом нового климата и местных условий. Многие проектные институты занимались этим вопросом. Наблюдая за этим, развитие совхозного строительства в Голодной степи можно разделить на несколько этапов:

На I этапе 1956—1959 гг. совхозы проектировались из 5—6 отделов, состоящих из отдельных поселений с одноэтажными домами с участками. (Фарход, 1957 год, совхоз №5, 1959 год).

На II этапе, в 1960—1964 годы, организационная структура хозяйств изменилась. Весь жилищный фонд совхоза был сосредоточен в едином центральном населенном пункте. Для этого периода характерно начало индустриализации сельского жилищного строительства. Это было необходимо, потому что предыдущие проекты не позволяли масштабного строительства. Начиная с 1960 года, в новых совхозах Голодной степи началось строительство двухэтажных блочных кирпичных домов. Одновременно началось возведение общежитий на 50 и 100 мест. Однако они всё еще отвечали условиям Голодной степи, особенно обычаям сельского населения.

Новый этап проектирования поселков начался в 1965 году. Отмена всех ограничений, связанных с личным подсобным хозяйством на участке и увеличение площади земельного участка с сохранением высокого уровня благосостояния привело к необходимости нахождения новых оптимальных решений в проектировании домов и квартир нового типа.

В результате были разработаны новые принципы строительства совхозов, которые вот уже 40 лет определяют внешний облик освоенных земель. Были построены единые центральные поселки на площади 5—6 гектаров для 2,5—3 тысяч человек населения Необходимая структура объектов культурно-бытового обслуживания предусматривала полное инженерное обеспечение и удобство жилья.⁶⁸

Проектирование строительства и строительных материалов было связано со многими проблемами. Суть строительных проблем заключалась в том, что невозможно было подходить к проектированию односторонне. Потому что учитывались лишь площади, цены, виды строительных материалов и природные условия. В первые годы (1957—1958 гг.) почти все культурно-бытовые объекты и жилье возводилось из сборных деревянных панелей, доставляемых из далеких регионов России. Такое строительство обходилось очень дорого. В результате бюджетные средства совхозов расходовались быстро, а многие постройки оставались незавершенными. Затем был поднят вопрос об использовании местного сырья. В Джизакской и Сырдарьинской областях построили несколько заводов по производству строительных материалов и конструкций.⁶⁹

Условия строительства в Мирзачуле очень сложные. При строительстве и проектировании новых совхозов учитывались засоленность почвы, седиментация, поглощающая способность грунтовых вод по отношению к бетону, а также чрезвычайная жара и сильные турбулентные ветры летом. Сюда еще можно добавить разбросанность строительных объектов на большой территории, удаленность от существующих населенных пунктов и запасов строительных материалов.

Основные правила проектирования и строительства совхозов были регламентированы постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем расширении и интенсификации работ по орошению и освоению Голодной степи» от 14 июня 1958г. Этим документом установлено, что «при создании предприятий строительной индустрии в Голодной степи считать важнейшей задачей организацию комплексного строительства высокомеханизированных хлопководческих совхозов, являющихся технически целостными оросительными объектами».

В первые годы было предложено много различных типов строительных проектов. Однако у каждого проекта были свои недостатки, и было сложно прийти к определенному решению. Во время строительства неоднократно проводились испытания и эксперименты.

Во вновь созданных совхозах на старых орошаемых землях Голодной степи правительство пыталось строить жильё в пилотном режиме. Виды такого жилья ограничивались объемом государственных кредитов и возможностью применения в строительстве труда самих переселенцев.

Типы строящегося жилья должны были учитывать демографический состав населения совхоза, т.е. обеспечивать возможность проживания каждой семьи в квартире. В результате в комплекс проектов были включены следующие типы жилья:

— общежития для одиноких;

— для семей из двух человек — однокомнатные квартиры галерейного типа;:

— для семей из трех человек — двухкомнатные квартиры галерейного типа;

— для семей из четырех человек — трехкомнатные квартиры блочного типа;

— для семей из пяти человек — четырехкомнатные квартиры блочного типа;

— для семей из шести и более членов — пятикомнатные квартиры блочного типа.

Считается, что население оседлых или кочевых народов является более отстающим по уровню благосостояния людей. Оседлые или кочевые хозяйства создают лишь необходимые для своего автономного существования условия. Их потребности в изменении образа жизни свойственна консервативность. По этой причине те, кто стремится к изменениям, выбирают город. Дело в том, что целью политики Ш. Рашидова было не переселение сельского населения в города, а создание городов в селах. Результатом является появление нового способа мышления, который сочетает в себе национальные традиции и современность. Эта политика, в свою очередь, послужила основным стимулом для роста национального мышления.

Появились инженеры, агрономы, мелиораторы, строители, врачи, медсестры, учителя и многие другие специалисты сферы обслуживания. До этого представителей этих профессий можно было посчитать по пальцам. В результате появляется новый социальный слой, который укрепляет структуру нации. По правде говоря, в те времена людей больше интересовала принадлежность к определенному роду. Таким образом, в кишлаках индустриального городского типа стало расти чувство национальной солидарности.

В 70-х и первой половине 80-х годов XX века перестройка в селах в Узбекистане осуществлялась в двух основных направлениях. Во-первых, регулирование размещения существующего сельского населения на исторически орошаемых землях, в оазисах и предгорьях, выявление и реконструкция перспективных населенных пунктов. Во-вторых, создание крупных жилых массивов, строительство большого количества сельских поселений в связи с комплексным освоением земель под застройку. Достижения в перестройке сельских поселений, улучшение культурно-бытовых условий трудящихся прежде всего, стало возможным благодаря комплексному подходу к вопросам благоустройства в строгом соответствии с научно обоснованными планами с использованием возросшего экономического, местного материального, финансового труда и других ресурсов.

Были приняты во внимание экономические преимущества строительства населенных пунктов, сгруппированных в одном месте. Но у такой экономики были и неблагоприятные издержки. Сельские рабочие в сфере хлопководства требовали круглосуточного внимания. Хлопкороб предпочитал находиться со своей семьей возле хлопкового поля. Потому что дехканин имел определенный участок земли рядом с хлопковым полем. Были созданы условия для разведения и содержания скота, овец и птицы. Потому что решения, касающиеся сельской жизни, принятые сидя в кабинетах, безусловно, не отвечали интересам дехканина. За время своей работы Ш. Рашидов неоднократно менял такие инструкции и решения, приспосабливая их к определенным условиям. Конечно, в то время у руководителей из центра были различные противоречивые взгляды и мнения по вопросу строительства и освоения земель. Потому что для Мирзачуля предусматривались большие средства и расходы.

Впоследствии, 20 февраля 1978 года, Госстрой СССР с целью улучшения жилищного строительства в сельской местности принял решение о строительстве 1-2-этажных, 1-2-комнатных и блочных домов в качестве основных типов домов, подлежащих возведению в поселках, совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях.⁷⁰

культурный совет в деревне

Ш. Рашидов был инициатором различных вопросов в строительстве целины. Основываясь на своем практическом опыте и личных наблюдениях, он поднимал перед центром новые предложения и проблемы. В то же время Ш. Рашидов следовал требованиям центра по освоению целины в интересах Узбекистана. С другой стороны, строительство жилья на новых землях было важным с точки зрения расширения возможностей для обеспечения жильем и занятости растущего населения республики. С помощью местных органов власти в стране были созданы межколхозные строительные организации для интенсификации строительства жилья и создания технической базы. В регионах и районах были построены специальные предприятия по производству строительных материалов. В результате была создана сельскохозяйственная строительная база. В июле 1969 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О мерах по улучшению культурно-бытового и жилищного строительства в сельской местности».⁷¹

В постановлении поставлены задачи по ускорению строительства сельского жилья и расширению мер по улучшению строительства школ, дошкольных учреждений, коммунальных служб, объектов культуры. В то же время в Узбекистане создан совет под руководством Ш. Рашидова по улучшению культуры сельской жизни.

Затем совет оказал непосредственную помощь межколхозным строительным организациям в развитии деятельности сельских жилищных кооперативов. Эти меры вскоре принесли свои плоды. К 1979 году в стране было создано более 700 сельскохозяйственных жилищных кооперативов. Кооперативные строительные организации разработали множество проектов жилищного строительства для села. В результате кооператив из села Кайирма колхоза Ахунбабаева Кувинского района Андижанской области удостоился диплома 3-й степени на Выставке достижений народного хозяйства СССР. К этому времени ими было построено 10 современных семейных жилых домов и продолжалось строительство еще 20 домов. Кроме того, в посёлке был построен дворец культуры на 400 мест, магазин, школа и детский сад. В 1979 году 27 колхозных и совхозных посёлков Узбекистана были награждены дипломами ВДНХ СССР⁷². Ш. Рашидов был мастером в организации подобных мероприятий и демонстрации достижений республики. Конечно, в этом были политико-дипломатические цели. Поселки, которые были удостоены наград на всесоюзном конкурсе, отличались в первую очередь, строительством комплекса из 1-2-х этажных домов различной формы.

Одним из важнейших аспектов этих мероприятий является то, что если в 1956—1966 годах освоение целины планировалось в центральных ведомствах и работа велась по их указанию, то в 1966—80 годах в республике сформировалась собственная техническая сырьевая база. Создан ряд научных институтов по сельскохозяйственному строительству. Творческий коллектив институтов «Узгипросельхоз», «Узгипросельстрой», «Узмежколхозпроект», «Средазиргипроцелинстрой» разрабатывает различные проекты домов с летней кухней, сараев и другими подсобными постройками во дворе. В то же время Ш. Рашидов смог за короткое время создать научно-техническую базу для жилищного строительства в стране.

Однако среди масштабных работ было досточно и специфических проблем. ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекистана посчитали, что объем и структура строительства жилья, школ, детских садов, учреждений здравоохранения и других объектов культуры в Джизакской области не соответствуют новым требованиям. Отставало развитие инженерно — коммуникационных сетей, таких как отопление, водопровод и канализация, строительство автомобильных дорог, благоустройство и озеленение. Во многих случаях городское строительство не велось комплексно.

В дополнение к основным производственным, жилищным и культурным объектам, в проект были включены рассчитанные на несколько совхозов предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, аэродромы и кладбища, могильники для скота и пункты сбора мусора. Внутрихозяйственная схема инженерных коммуникаций, т.е. дорог, водопроводов, связи, электроснабжения, была следующей; правление совхоза было связано автомобильной и радиосвязью с производственно-хозяйственным центром, центральным пунктом полевых бригадных станов, отделами и производственно-хозяйственным центрами.

Согласно государственным инструкциям, площадь жилья для населения совхоза был рассчитана 9 кв. м. на каждого члена семьи и 6,0 кв. м. на человека, проживающего в общежитии.⁷³ Предусматривалось, что совхозный центр будет включать в себя полный комплекс общественных и культурно-бытовых учреждений и предприятий, в том числе столовую с цехом полуфабрикатов, чайхану с бетонным бассейном, комбинат бытовых услуг, гостиницу на 10—12 мест, детский сад и ясли, школу, летний кинотеатр, клуб, спортивную площадку и сооружения, аптеку, поликлинику, магазины промышленных товаров и продуктов питания, баню и прачечную, пекарню, правление совхоза, здание поселкового совета, сберегательную кассу, почту, телефонную станцию, пожарную станцию и т. д.

Жилищное строительство велось очень интенсивно, и вокруг города появлялись микрорайоны со всеми городскими удобствами. Строительство в городе велось на высокоиндустриальной основе. Конечно, как отмечалось в том решении, темпы культурно-бытового и социального строительства не соответствовали темпам промышленного строительства и, как следствие, увеличению городского населения.

Были серьезные недостатки в планировании капитального строительства. Отмечались случаи значительного отставания строительства некоторых объектов от планируемых сроков в результате расчленения материально-технических и людских ресурсов, низкое качество строительства, незавершенность благоустроительных и инженерных работ в некоторых населенных районах. Следует отметить, что строительство городов на орошаемых землях было первым опытом в мире. Поэтому возникновение перечисленных нарушений и недостатков, возможно, было естественным явлением. Были созданы эталоны планирования и строительства населенных пунктов с собственной архитектурной планировкой, объемно-территориальными и инженерными решениями, которые на 10—15 лет опережали существовавшую практику того времени.

Это предполагало использование передового опыта проектирования и строительства. Были использованы лучшие проекты жилых и общественных зданий и разработаны новые опытные проекты, в республике было построено 12 типовых колхозных и совхозных поселков.

Благодаря ирригации и комплексному освоению целинных степи приобрели красоту, там стала кипеть жизнь, и в то же время радикально изменилась судьба каждого целинника, потому что он был не только хозяином своей земли, но и создателем его прекрасного будущего. Строительство новых поселений с благоустроенным жильем, высокомеханизированными предприятиями, развитыми транспортными и коммунальными службами стало важной частью комплексных мер по развитию Каршинской пустыни.

Новые совхозы в Каршинской пустыни проектировались с учетом обеспечения сельских тружеников всеми условиями для эффективного труда, бытовых услуг и культурного отдыха. Большой опыт строительства совхозов в Голодной степи также учитывал особенности организации населенных пунктов в степной зоне. В первый год освоения многие рабочие жили в передвижных вагонах, палатках. За несколько лет центральная часть совхоза изменилась до неузнаваемости. Рабочие и служащие переехали в уютные и удобные дома и коттеджи. В 1974—76 годах в совхозе «50 лет Компартии Узбекистана» было завершено строительство 90 одноэтажных домов, 18 двухэтажных коттеджей, средней школы на 470 учеников, летнего кинотеатр на 400 мест, столовой, чайханы, здания клуба, универмага, дома быта, детского сада и поликлиники. Особое внимание было уделено общественному центру совхоза, который был главным архитектурным ансамблем, определяющим облик совхоза. Здесь расположились административные здания, основные культурные и бытовые торговые объекты. Как правило, общественные места формируются вокруг главного центра совхоза. Рядом с ним располагался парк, парк, летний кинотеатр, школьный комплекс, стадион.⁷⁴ В 1978 году в Каршинской пустыне было построено 137 тыс. кв. м. жилья, средние школы на 1696 мест, дошкольные учреждения на 600 мест, клуб на 750 мест, профессионально-техническое училище на 750 мест. Всего в течение Каршинской пустыне было построено 560 тысяч квадратных метров жилья и десятки культурных и бытовых объектов. В результате освоения Каршинской пустыни здесь было создано 46 совхозов и 6 новых районов — Касби, Усмон Юсупов, Нишан, Мубарек, Бахористан, Талимарджан.

Приток воды к степным землям Каршинской пустыни привел к радикальному изменению социально-экономических основ человеческой жизни, предоставив возможность для устойчивого роста производительных сил. Орошение изменило культуру сельской жизни. В 1980 году на развитие Каршинской пустыни было потрачено 5 миллиардов рублей капитальных средств.⁷⁵

Ш. Рашидов часто встречался с целинниками и решал все проблемы на месте. Он хорошо разбирался в вопросах строительства. Фактически, каждое его посещение пустыни поднимало настроение целинникам и оказывало положительное влияние на их отношение к труду. Он всегда акцентировал внимание на труде этих людей, наряду с тем, что сам награждал и поощрял их, он также поднимал эти вопросы перед Центром.

Много веков назад уже предпринимались попытки орошения Каршинской пустыни. Однако ни технические, ни экономические возможности того времени не позволяли орошать пустыню водами рек Кашкадарьи и Амударьи. Во времена Ш. Рашидова освоение пустынных земель, их введение в сельскохозяйственный оборот, несомненно, привело к росту производительных сил степного населения, росту материального благосостояния и культурного уровня рабочих.

В директивах XXII съезда КПСС о пятилетнем плане экономического развития СССР на 1966—1970 годы было написано: «увеличить производство сортов тонковолокнистого хлопка, введение в эксплуатацию орошаемых земель на площади 500 тысяч гектаров, продолжить работу по освоению Голодной степи, Каршинской пустыни и Сурхон-Шерабаодской долины». 12 мая 1967 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О развитии ирригации и освоения Каршинской пустыни».^76777879

За прошедшие 30 лет в Каршинской пустыне было построено около 3 миллионов квадратных метров жилья, детских садов на 11 540 мест, современных школ на 56 750 мест, медицинских учреждений на 8 540 мест, больниц на 1718 мест, клубов на 17 825 мест и много других культурно-бытовых объектов, зданий административного и хозяйственного назначения. Проложено 4193 км линий электропередач различной мощности, 1941 км водопроводов, 1141 км канализационных сетей, 362 км линий электропередач, 799 км газопроводов, 400 км дорог. Эта огромная работа была проведена благодаря большой и мощной строительной индустрии, созданной на основе комплексного освоения целинных земель. Из цифр видно, что Каршинская пустыня и другие целинные земли полностью оправдали свои расходы в 80-х годах. Кроме того, на целинных землях Каршинской пустыни ежегодно производилось в среднем 36 000 тонн зерна, 18 000 тонн овощей, 4 000 тонн фруктов и сухофруктов, 20 тысяч тонн бахчевых культур.⁷⁷

Каждый совхоз имел центральное здание правления, производственные, хозяйственные центры, бригадные полевые станы, которые обеспечивали необходимую материально-техническую базу и, прежде всего, необходимые социально-экономические условия для эффективного использования трудовых ресурсов.

Однако, несмотря на эти меры, жилищная проблема в сельской местности страны становится все острее. Это было главным образом результатом сложной демографической ситуации и ошибок в инвестиционной политике. Если в 1970 году в сельской местности было построено 0,38 м² жилья на душу населения, то в 1985 году этот показатель снизился до 0,3 м². Только в 1987 году этот показатель увеличился незначительно до 0,35 м^2. Следует отметить, что рост индивидуального жилищного строительства в сельской местности в 3—4 раза выше, чем в городских районах, а жилищный фонд, принадлежащий гражданам, в 2,1 раза выше, чем в городских районах.⁸⁰

1987 йил 11 июлда Тошкентда бўлиб ўтган партия хўжалик фаоллари йиғилишида айтиб ўтилганидек, қишлоқдаги жамоат турар жой фонди фақат 17% ни ташкил этади, шахсий уй-жойнинг 90%га яқини эса коммунал жиҳатдан ободлиги жуда паст бўлган кам қийматли сомонли лой пахсадан қурилган иморатлардан иборат.

Как отмечалось на собрании партийных активистов — хозяйственников, состоявшемся в Ташкенте 11 июля 1987 года, государственный жилищный фонд в селе составляет всего 17%, а около 90% частного жилья состоит из дешевых с коммунальной точки зрения глиняно-саманных домов. Конечно, было много негативных событий в этих масштабных работах. Например, во время освоения Каршинской пустыни было изъято из оборота более 60 000 гектаров пастбищ в Нишанском районе. Здесь было создано около 15 хлопковых совхозов и подсобных хозяйств промышленных предприятий. Хотя 56,5 тысячи гектаров земли были отданы под посевы, более 4—5 тысяч гектаров были непригодны для выращивания хлопка. На других площадях урожайность составляла 8—10 тонн, а то и меньше, с одного гектара.

Это связано с наличием толстых слоев гипса под тонким слоем пахотной земли, что препятствовало развитию хлопка. Несмотря на это расширение посевных площадей продолжалось.⁸¹ На расширенных для возделывания землях строились совхозные поселки.

Конечно, у каждого вопроса есть две стороны медали. Хотя о существовании таких причин было известно Центру, в ряде случаев дополнительные средства выделялись только с целью расширения посевных площадей. Расширение дополнительных пахотных земель осуществлялось в комплексе со строительством совхозов. При этом создавались все необходимые социальные структуры. На наш взгляд, Ш. Рашидова больше интересовало создание совхозных поселков со всеми удобствами, чем ситуация на полях. Люди обеспечивались жильем и работой. С другой стороны, плановый подход к работе всегда требовал не отставать. Если план выполнялся, выделялись дополнительные средства. Поэтому иногда устанавливались планы по производству сельскохозяйственной продукции даже для недостроенных совхозов и колхозов.

В нарушение схем, утвержденных союзным правительством, в соответствии с указаниями руководства было создано 20 совхозов, не предусмотренных проектом.⁸². Вне плана также были построены объекты, не связанные с освоением земель: в городских и районных центрах Джизака построены теплицы, временные неотапливаемые животноводческие и птицефабрики. Было построено несколько гостиниц и лач для приема гостей и других целей. Такие незапланированные объекты были построены также и в других регионах. В результате во многих случаях строительство жилья, школ, детских садов, объектов культуры и быта в хозяйствах стало второстепенным. За четыре года двенадцатой пятилетки объем выполненной работы подрядчиками республики составил на 320 миллионов рублей меньше запланированного. А это означает, что почти 200 важных производственных объектов, более 1млн. кв. м. жилья, дошкольных образовательных учреждений на 9 тыс. мест не было введено в эксплуатацию.⁸³

За десять лет до этого наряду с продолжающейся и интенсивно расширяющейся ирригацией в республике появилась возможность наладить промышленное производство. Как отмечается в постановлении ЦК КПСС от 6 августа 1956 г., развитие промышленности в аграрном секторе предусматривалось одновременно с комплексным освоением целинных земель. Для успешного развития хлопководства в стране, прежде всего, планировалось создать базу для хлопковой промышленности. Во-вторых, для полной индустриализации сельского хозяйства планировалось одновременно создать прочную материально-техническую базу. Этот метод был впервые применен в Голодной степи.

Строительство промышленного комплекса было основано на специализации заводов. Нельзя сказать, что промышленные комплексы на новых землях были построены за счет капитальных средств, выделенных по распоряжению Центра. Строительство промышленных объектов всегда было хорошо разрабатывалось, направлялось и дополнялось ЦК Компартии Узбекистана, Советом Министров. Нелегко было получить финансирование от Центра на строительство промышленных баз. Центр часто считал это второстепенной деятельностью. Однако Ш. Рашидов понимал необходимость развития и укрепления промышленности на освоенных землях и умело добился получения дополнительного финансирования от Центра. С развитием хлопкоперерабатывающей промышленности практически во всех районах и совхозах республики были построены хлопкоочистительные заводы.

Вместе с тем, на вновь освоенных территориях Голодной степи и Каршинской пустыни были применены и внедрены наиболее передовые формы строительно-монтажных работ. Работа была организована на научной основе. Таким образом, в пустыне была создана строительная индустрия.

В то же время на вновь созданных целинных территориях создаются промышленные предприятия. Мубарекский серно-газовый завод является единственным и первым газоперерабатывающим предприятием в стране. Он перерабатывал 47 миллиардов кубометров газа в год и производил 220 тысяч тонн серы.

На его основе появился город газовиков — Мубарек. Город Карши превратился в производственный лагерь. Построен маслоэкстракционный завод, действовала швейная фабрика, созданы крупные агропромышленные предприятия. Аналогичные производственные мощности были построены в Сырдарье, Сурхандарье и Каракалпакстане. Таким образом, на вновь орошаемых территориях республики начала процветать промышленность. Увеличилось производство различных видов сельскохозяйственной техники для сельского хозяйства и обработки почвы. Расширилось производство хлопкоочистительного оборудования. Были построены текстильные фабрики и заводы по производству удобрений.

Развитие строительной индустрии в пустыне имело особое значение. Это было первое условие для развития ирригации. С этой целью были построены заводы по производству сборного железобетона, хлопка, кирпича, дренажных труб, механических предприятий по ремонту… песка и гравия.

Основные предприятия были расположены в Джизаке, Гулистане, Бекабаде, на станции Хавас, в Янгиере, а впоследствии аналогичные строительные предприятия были построены также в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.

Быстрый рост промышленных предприятий в 1969 году увеличил производство железобетонных изделий до 102 тысяч кубометров, силикальцитных блоков до 40 тыс. кубометров и обожженного кирпича до 47 миллионов штук, гипсокартонных плит до 28,5 тыс. кв. м, керамических труб до 28,5 тыс. тонн, инертные трубы для бетона до 650 тыс. кубометров, металлоконструкций до 3 тыс. тонн.⁸³

Такой подход к комплексному развитию цилины ускорил строительство жилья и решение культурно-бытовых проблем в совхозах. С другой стороны, были созданы условия для сохранения рабочей силы. Постепенно создавалась полноценная социально-экономическая система. К вышеприведенным показателям и улучшению производства сельскохозяйственной продукции Ш. Рашидов внес значительный вклад своей огромной организаторской деятельностью.⁸⁴⁸⁵

В течение этого десятилетия на осваиваемых землях появились не только промышленные гиганты, но также и много новых городов. Наряду с аграрным сектором развивалась крупная промышленность.

Эти достижения были достигнуты в ситуации, когда необходимо было считаться с давлением Центра, безоговорочно следовать его указаниям. В то же время нельзя было пренебрегать национальными интересами. Уже тогда было ясно, каковы будут последствия превращения Узбекистана в настоящую сырьевую базу. В такой ситуации были предприняты попытки развивать промышленное производство различными способами.

В течение почти 40 лет комплексный метод освоения новых земель и использования их в хозяйственных целях впервые в мировой практике применяется в Мирзачульской, Каршинской, Джизакской, Сурхан-Шерабадской пустынях и регионе Нижней Амударьи. Этот опыт показывает, что создана необходимая социально-экономическая база для рационального сочетания всех факторов производства на основе комплексного метода, эффективного использования вспомогательных материально-технических средств, их устойчивого укрепления в сельскохозяйственном производстве. В результате использования передовых промышленных технологий появляется возможность повысить уровень жизни и материальное благосостояние тружеников, улучшить культурно-бытовые услуги, предоставляемые сельскому населению.

Освоение целины тесно связано с многовековой историей экономического развития Узбекистана. Оно определяет конкретные аспекты землепользования, её организации. Без орошения многие сельскохозяйственные культуры невозможно было бы выращивать здесь. Это означает, что рост благосостояния народа Узбекистана, развитие производительных сил во многом зависит от состояния орошаемого земледелия. Рашидов прекрасно понимал это и старался приложить все силы к строительству великих сооружений и освоению как можно больше земель.

Без ясного, целенаправленного руководства Рашидова ситуация могла бы быть совершенно иной. Одно дело принимать решение, другое — претворять его в жизнь, руководить. Без его лидерских навыков, по нашему мнению, вряд ли можно было достичь таких результатов. Таким образом, в 60-80-х годах в Узбекистане происходил процесс эффективного развития всех производительных сил. В конце 70-х годов были созданы новые отрасли и предприятия.

Следует также отметить, что в экономике и социальной политике возникло много проблем. Одной из наиболее важных из них является то, что Центр, создавший административно-командную систему, был прав при любых обстоятельствах. В некоторых случаях Центр выносил заключения, не зная ситуацию, не вникая в обстоятельства и не принимая во внимание планы. Это создало разногласия между планами Центра и республик.

В советское время человеческий фактор был второстепенным вопросом, в котором основное внимание уделялось достижению гигантских результатов и показателей. Стало совершенно ясно, что в последующий период в советской политике не находят своего отражения интересы людей, социальной сферы. В результате односторонней политики капитальные средства вкладывались в первую очередь, в производство и только в случае его превышения — в социальную сферу. Не учитывались нестандартные климатические условия осваиваемой пустыни. Это такие факторы, как постоянный рост населения, жара и другие природные условия. В связи с тем, что Центр не учитывал климат Среднеазиатского региона, были оставлены без внимания его географические особенности, обеспечение было таким же, как и всем остальным. Из-за уравниловки при распределении капитальных средств по отраслям в последующие годы сельские населенные пункты Узбекистана стали очень сильно отставать от города.

Например, в 1960—1970 гг. общее количество детей в возрасте от 1 до 7 лет в СССР уменьшилось на 7,4%, тогда как в Узбекистане увеличилось в 1,5 раза. Однако дошкольные учреждения строились с одинаковой скоростью как в по всему СССР, так и в Узбекистане, и в 1970 году Центр удовлетворял лишь 14% потребностей Узбекистана в детских дошкольных учреждениях. Еще одной характерной чертой стало значительное отставание строительства жилья в строительстве новых сельскохозяйственных объектов.

Административно-командная система, которая глубоко укоренилась в обществе, игнорировала местные интересы. Экономическая политика республик в основном осуществлялась Центром. Следует отметить, что внимание всех было сосредоточено на реализации 5-летнего плана, и никто не заботился о том, что произойдет через 15—30 лет. Не было долгосрочных планов. Выполнялось лишь то, что требовалось центром.

В целом, экономическую и социальную структуру бывшего Советского Союза нельзя рассматривать односторонне. Во-первых, в государстве, объединившим крупные республики, возможность учета интересов каждой из них была ограниченной. В некоторых случаях Центр пытался развить промышленность более слабой республики, передавая ей долю финансирования более доходной республики. Тогда как некоторые республики иногда лишались определенных привилегий.

Во-вторых, было практически невозможно в равной степени обеспечить 15 наций и столько же народов с присущими им характеристиками, различными условиями и привилегиями. Иногда открытое, иногда замаскированное угнетение и насилие поддерживало эту систему в течение 70 лет. В объединенной огромной империи иначе быть не могло.⁸⁶

В-третьих, при такой организации появились тенденции отхватить каждый своё. Как лидер Узбекистана, Рашидов умело получал «свою долю». Протест и отрицание, напротив, имели бы плохие последствия для республики и Рашидова. В результате прославления руководителей КПСС Ш. Рашидов обратил на Узбекистан Всесоюзную экономическую мощь. Эта мощь способствовала повышению уровня жизни людей и формированию новых аспектов в социальных вопросах. В этом смысле нельзя отрицать социальных изменений, которые произошли в те времена.

В-четвертых, сложная ситуация, сложившаяся в последние годы, перестала удовлетворять растущие потребности и требований нового уровня. Во всех сферах производства начался кризис. Темпы экономического роста снизились, и существующее экономическое управление исчерпало свой потенциал. Кризис большой страны был естественным, и это оказало свое влияние и наУзбекистан. В последние годы Ш. Рашидов мог всего лишь пытаться максимально смягчить ситуацию.

В-пятых, города, поселки, в которых, где была создана сельскохозяйственная промышленность республики, социальная защита миллионов людей являются заслугами Ш. Рашидова как руководителя.

Если мы обратимся к цифрам, в 1985 году благодаря самоотверженному труду народа Узбекистана в стране работало 900 ирригационных систем и 92 гидротехнических сооружения сельского хозяйства. 23 искусственных морских водохранилища были серьезным барьером от засухи, удерживая около 10 миллиардов кубометров воды для орошения земли. К таким искусственным морям относятся Чарвакское водохранилище, одно из крупнейших в Центральной Азии, Туямоюнское водохранилище в низовьях рек Хорезм и Амударья, Андижанское водохранилище в Карадарье и другие. К этому времени очень большие участки земли были введены в сельскохозяйственный оборот. Например, если в 1946—1965 гг. было освоено 600 тыс. га, то в 1966—1985 гг. было освоено 1,6 млн. га. земель. Кроме того, стали орошаться пастбища на площади 6,9 млн. га.

На освоенных землях выращивались в основном хлопок, были разбиты сады, выращивались продовольственные культуры. На целинных землях были созданы поселки, села, хозяйства, районы, появились новые города. Например, на целинных землях Голодной степи наряду с Мирзачулем, Зарбдором, Зафарабадом, Дустликом, Арнасаем, Околтином, Мехатабадом и другими районами появились такие населенные пункты, как Янгиер, Гулистан, Пахтакор, Дустлик, Бостон, Гагарин, Пахтаабад.

В результате разработки основ комплексного освоения целинных земель расширилась административная территория республики. В результате возникли и получили широкое распространение социально-теоретические аспекты развития сельского хозяйства. В пустынных краях, когда-то неподвластных человеку, на основе новых современных проектов были построены жилые, культурно-бытовые объекты. Были проведены водные, электрические, газовые, теплоэнергетические коммуникации, системы связи, железные и автомобильные дороги.

Идея Рашидова по развитию целинных земель и расширению орошаемых земель соответствовали национальным традициям, производственной практике и интересам узбеков. Ш. Рашидов осознанно и неуклонно осуществляет расширение орошаемых земель и в период 1960—1980 годов их площади достигают 1,5 млн. га.⁸⁵

На освоенных землях выращивались сельскохозяйственные культуры, были запущены промышленные предприятия, трудоустроены тысячи сельских жителей, и была решена проблема плотности населения. Основываясь на этих доказательствах, мы убеждены, что Рашидов вместе с руководством республики эффективно использовал политику центра по увеличения производства, повышения производительности за счет освоения новых земель. В частности, несмотря на реализацию в последующие 40 лет в республике крупномасштабных проектов по развитию целинных земель и улучшению мелиорации⁸⁷ орошаемых земель, обеспечение землей на душу населения сокращалось из года в год. Например, в период с 1960 по 1985 год население республики увеличилось на 234%, а фонд орошаемых земель увеличился только на 162%. Или, если в 1950 году на человека приходилось 0,42 га земли, то в 1987 году этот показатель снизился до 0,21 га в результате быстрого роста населения.⁸⁸. Цифры показывают, что в нашей республике, население которой неуклонно росло, освоение новых земель было одним из уникальных факторов в предотвращении проблем жилья и дефицита продовольствия. В этом Ш. Рашидов смотрел далеко в будущее. С другой стороны, Ш. Рашидов регулярно обращался к вопросу согласования тех или иных планов с возможностями республики. В этой системе не могло быть иначе. Ш. Рашидов путем компромисса максимально смягчал противоречия в колониальном положении республики и принимал определенные эффективные меры.

В городах, созданных на целине, были построены промышленные предприятия и фабрики. Освоение таких крупных комплексов требовало больших капиталовложений, а эти средства были затрачены на увеличение объемов выращивания хлопка в пустынях Узбекистана. Конечно, в осуществленной такой огромной работе было допущено много ошибок и недостатков. Побеждали воля и интересы центра. Узбекистан не мог ставить свои интересы выше союзных, или отдельно от интересов Союза. Экономическое и политическое развитие крупного государства определяется и решается центром. Административное давление и насилие приводило к негативным последствиям.

Судьба каждого народа — это история, полная трагедий и достижений. Узбекский народ также не избежал таких трагедий и достижений. Ведь до формирования узбеков как нации понятие «моя страна» было также относительным. Однако Ш. Рашидов, наполнив эту относительность сущностью, стал архитектором национального сада, оставив после себя огромное наследство. А независимость, вернула нам землю, которую мы берегли, а вместе с ней и свободу волеизъявления страны. Всё то, что мы унаследовали сегодня, означает, что мы должны сохранить и продолжать это.

Ш. Рашидов в кругу целинников Кашкадарьинской области

Ш. Рашидов на полях Сырдарьи совместно с В. Хайдуровым, А. Тоировым и Х. Латиповым

Примечания

51

Ризаев С. Шароф Рашидов. Штрихи к портрету. Т. 1992 йил. 53-бет.

52

Материалы личного архива Ў. Х. Мажидова.

53

Мажидов Ўриш ака билан суҳбат. 2017 йил 12 сентябрь

54

Исмаилходжаев Я. «Оценка трудовых ресурсов и планирование рабочей силы в СССР». М.: 1965 г. С-93.

55

Жалилов Э. «Каршинская целина». Т. 1979 г. 21 стр

56

Память, запечатленная в эпохи… Из личного архива Автора

57

Ибн Сино ва «Тадбир-э манзил». Теҳрон,2001.-Б.51.

58

Узбекистан в девятой пятилетке. / 1971—1975/ с.165.

59

Сельское хозяйство в Узбекистане. 1990 г. №7.С — 57.

60

Обламуродов Н. Аграрная политика в Узбекистане. Т.: 1993г. С-11. Узаков Б. Социальные аспекты развития орошаемого земледелия в Узбекистане. Т. 7 1993 г. 94 стр.

61

Бегимкулов З. Новый жизненный уклад, новые традиции. Жур. Экономика и жизнь №2 1980 г. 72—73 стр.

62

Узаков Б. Социальные аспекты развития орошаемого земледелия в Узбекистане. Т. 7 1993 г. 94 стр.

63

Юсупов Н. Аграрные отношения в Узб. В период строительства социализма Т.1977 г. 161 стр

64

Муминов С. Соц. Соревнование в увелечении производства хлопка Т. 1979 г.125 стр

65

Қашқадарё обкомпартия архиви. Ф.624.оп Ю 1, д54. 34 б.

66

Қодиров М. Интенсивное развитие сельского хозяйства Узбекистана. Т., 1970 г. 126 стр.

67

Азимов А. Иномов А. Юракларда қолган умр. Туркистон. 1992 й., 16 май.

68

Из отчетного доклада инст. Средазиргипроцелинстрой. 1976 г.

69

Материалы по производительным силам Узбекистана. Т., 1958 г. 139-с.

70

Правила застройки сельских населенных пунктов в УзССР. Т., 1979 г. 26-стр.

71

В решениях резолюциях съездов, пленумов ЦК КП Узбекистана.1968 г

72

Обломуродов Н. Аграрная политика в Узбекистане. Т., 1993 г. 116-с.

73

Основные положения по проектированию строительства хлопководческих совхозов. Т., 1968 г. 4-с.

74

Хамраев Н., Холиков И. Орошение и освоение Каршинской степи. Т., 1981 г, 94-с.

75

Правда Востока. 28 февраля 1976 года.

76

В решениях и резолюциях съездов, пленумов ЦК КП Узбекистана.1967 г.

77

Выписка из доклада начальника «Каршистрой» И.И.Шукурова, посвященного 30-летию освоения Каршинской степи.

78

Шу манбадан.

79

В решениях резолюциях съездов, пленумов ЦК КП Узбекистана.1968 г

80

Обломуродов Н. «Аграрная политика в Узбекистане» Т.1993г. 219-с.

81

Фармонов Т. «Экономика и жизнь» 1988 год, №7, 57 с.

82

Турсунов Э. Ўзбекистон КП XXI съезди. 1987 йил, 250-б.

83

Обломуродов Н. Аграрная политика в Узбекистане. Т., 1993 год, 120-стр.

84

Под знаменем дружбы народов. Т. 1977 г. 110-с.

85

Покорение голодной степи. Т., 1976 г. 199-с.

86

Под знаменем дружбы народов. Т. 1977 г. 110-с.

87

Ризаев С. Шароф Рашидов. Штрихи к портрету. Т., 1992 г. С-72.

88

Хамраев Н., Бедренцов Р. Общественные науки в Узбекистане. 1989 й., №1 С-5.