Руководство для следователя и оперативного сотрудника по преодолению противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах (сопровождается Памяткой для лиц, содержащихся под стражей)

Ю. П. Гармаев, 2018

В издании даны методические рекомендации по преодолению разнообразных актов противодействия уголовному преследованию со стороны подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, а также со стороны содействующих им лиц. Руководство необходимо использовать совместно с прилагаемой «Памяткой для лиц, содержащихся под стражей». Предназначено для следователей, оперативных сотрудников органов – субъектов ОРД и сотрудников учреждений УИС, прокуроров. Может быть полезным для судей и адвокатов, а также для обучающихся в юридических вузах.

Издается при поддержке гранта Президента РФ для государственной поддержки ведущих научных школ России НШ-4484.2018.6

По теме (гранта):

Концепция антикриминального просвещения в Российской Федерации и участие юридических вузов, студенческой молодежи в ее реализации

Рецензенты:

— Кафедра уголовного процесса и криминалистики академии Федеральной службы исполнения наказаний России;

— Андреева Юлия Васильевна, председатель Общественной наблюдательной комиссии Красноярского края, доцент кафедры уголовного права и криминологии Юридического института Красноярского ГАУ, к.ю.н., доцент.

© Гармаев Ю. П., Поликарпов Б.А., текст, 2018

* * *

Часть 1. Руководство для следователя и оперативного сотрудника по преодолению противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах

Введение к руководству

Уважаемые коллеги!

Известно, что после выявления преступления подозреваемый (обвиняемый) зачастую более или менее активно противодействует уголовному преследованию. В ряде случаев это противодействие носит незаконный характер, особенно в местах содержания под стражей.

Вам хорошо известно, что значительная часть подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО^[1]), имеет криминальный опыт и преследуется за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Лица же, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, находясь под стражей, подвергаются воздействию рецидивистов и криминальной субкультуры. В результате незаконные акты противодействия становятся изощреннее и общественно опаснее. Проведенное исследование^[2] показало, что противодействие уголовному преследованию характерно для большинства лиц, оказавшихся в СИЗО, и оно зачастую более интенсивное, чем со стороны лиц, находящихся на свободе. Вместе с тем, многие следователи^[3] не имеют надлежащего опыта взаимодействия с сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС), не достаточно осведомлены о том, каким бывает противодействие в СИЗО и как его предупредить и преодолеть, нейтрализовать негативные последствия.

Это Руководство написано действующим работником УФСИН^[4] и бывшим следователем по особо важным делам^[5] в основном для начинающих практических работников. Надеемся, этот документ поможет вам:

— повысить эффективность своей профессиональной деятельности;

— снизить уровень конфликтности расследования, а значит — уменьшить чрезмерные нагрузки в работе;

— легче находить общий язык с коллегами из УИС и эффективно с ними взаимодействовать;

— устанавливать оптимальный для работы психологический контакт с лицами, содержащимися под стражей, их защитниками, иными потенциально противодействующими лицами.

Глава 1. Общие положения

В настоящем Руководстве, в сочетании с «Памяткой для лиц, содержащихся под стражей», вам предлагается комплекс кратких рекомендаций, направленных на преодоление противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах^[6]. Эти рекомендации ни коим образом не исключают, а наоборот — подчеркивают необходимость тщательного изучения соответствующего законодательства, судебной практики, а также литературы по криминалистике, ОРД, уголовно-исполнительному праву и т. д.

Основная суть предлагаемых рекомендаций в том, что уже до или с момента задержания подозреваемого, обвиняемого, избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, можно применять законные и этически допустимые методы и средства преодоления противодействия уголовному преследованию с целью успешного раскрытия и расследования преступлений, максимально эффективного изобличения виновных в их совершении и недопущения привлечения к уголовной ответственности невиновных.

Для начала — самые общие рекомендации:

1. Принципы. Главное в нашей работе — это неукоснительное соблюдение принципов уголовного судопроизводства, прежде всего, принципов законности (ст. 7 УПК РФ), уважения чести и достоинства личности, ее неприкосновенность (ст. 9-19 УПК РФ) и других, а также принципов оперативно-розыскной деятельности (ст. 3 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

2. Обвинительный уклон недопустим! Он обычно выражается в игнорировании сведений, свидетельствующих о невиновности либо о меньшей степени ответственности обвиняемого, в неадекватной оценке собранных доказательств и т. п. Другими словами, обвинительный уклон является проявлением ненадлежащего выполнения функции обвинения соответствующими участниками процесса. Вы вправе придерживаться «позиции стороны обвинения» — она всегда основана на законе, пусть даже использует его диспозитивность, неопределенность, пробелы в интересах стороны обвинения. Но обвинительный уклон — это крайняя степень позиции обвинения и он — такой уклон, незаконен, а порой и преступен. Поэтому каждому работнику правоохранительных органов необходимо помнить о его недопустимости. В частности, нужно пресекать в самом себе стремление в каждом подозреваемом, обвиняемом видеть преступника, вина которого как будто уже доказана судом. Помните о презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ).

3. Законное противодействие. Важно помнить, что в ряде случаев противодействие уголовному преследованию реализуется предусмотренными законом способами в целях защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Например, отказ от дачи показаний, изменение показаний, дача ложных показаний^[7] подозреваемыми и обвиняемыми противодействие распространенное, но, как правило, законное.

4. Уважение к адвокатам. Адвокаты — носители важнейшей для граждан, общества и государства правозащитной функции. Предвзятое отношение к ним — уважаемым коллегам-юристам, недопустимо. Необходимо с пониманием относиться к тому, что адвокат не вправе, а обязан отстаивать права и законные интересы доверителей, в особенности тех, кто содержится под стражей. То есть, по сути, противодействовать уголовному преследованию — это святая обязанность адвоката. Только делать он это должен честно, разумно и добросовестно, всеми не запрещенными законодательством средствами^[8].

5. Комплексность. Важной задачей является постоянное повышение эффективности деятельности по преодолению противодействия уголовному преследованию, включая надлежащее использование: уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, режимных, дисциплинарных, а также криминалистических и оперативно-розыскных средств, приемов и методов. При этом совершенно необходимо эффективное взаимодействие следователей с коллегами из оперативных подразделений, надлежащее использование результатов ОРД.

6. Лучше предупредить. Легче предотвратить, предупредить противодействие уголовному преследованию, чем потом его выявлять, пресекать, а затем устранять его последствия. А для этого как минимум нужно знать характеристику типичных актов противодействия в СИЗО.

Глава 2. Каким бывает противодействие уголовному преследованию в СИЗО

Вы, при неукоснительном соблюдении принципов уголовного судопроизводства, можете прогнозировать противодействие уголовному преследованию в СИЗО для принятия необходимых мер. Так, распространенность противодействия в СИЗО со стороны подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против жизни и здоровья составляет 43 %, половой неприкосновенности и половой свободы личности — 90 %, против собственности — 18 %, по должностным и коррупционным преступлениям — 70 %.

В ходе расследования уголовного дела могут возникнуть следующие типичные ситуации противодействия в СИЗО:

2.1. ситуации, связанные с изменениями или отказом от ранее данных признательных показаний со стороны подозреваемых (обвиняемых), и возникшие в т. ч. из-за воздействия сокамерников и иных лиц;

2.2. ситуации, связанные с умышленным затягиванием процессуальных сроков в условиях следственного изолятора (отказ или уклонение от участия в процессуальных действиях, от подписания процессуальных документов; симуляция болезней; умышленное затягивание процесса ознакомления с материалами уголовного дела^[9] и т. п.);

2.3. ситуации, связанные с оказанием воздействия на участников уголовного процесса (от «бесед» и уговоров по мобильной связи, до угроз и подкупа; в отдельных случаях — голодовка, членовредительство и др.);

2.4. ситуации, связанные с уничтожением доказательств и иных материалов уголовных дел в ходе ознакомления с ними, в иных ситуациях;

2.5. ситуации, связанные с направлением разнообразных, в том числе заведомо не основанных на законе ходатайств, жалоб и заявлений, с целью оказания воздействия на должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование;

2.6. ситуации, связанные с содействием лиц, содержащихся в том же СИЗО, в отношении обвиняемых по другим уголовным делам (консультирование по отдельным вопросам противодействия; оказание воздействия на участников уголовного процесса; посредничество в приобретении и использовании средств беспроводной связи);

2.7. ситуации, связанные с деятельностью отдельных^[10] адвокатов-защитников (законные и незаконные средства защиты типа: воздействие на участников уголовного процесса; затягивание процессуальных действий и процессуальных сроков; направление заведомо не основанных на законе ходатайств, жалоб и заявлений; привлечение внимания общественности, посредничество в передаче нелегальной переписки; передача средств беспроводной связи; уничтожение доказательств и т. п.);

2.8. ситуации, связанные с содействием обвиняемым со стороны отдельных недобросовестных сотрудников правоохранительных органов, родственников и иных лиц (противоправные акты типа: «совмещение» соучастников в одной камере либо при конвоировании; передача средств связи, нелегальной переписки; устная передача необходимых сведений по уголовному делу; консультирование по отдельным вопросам противодействия; незаконные внепроцессуальные обращения к участникам уголовного процесса; информационное противодействие; уничтожение доказательств);

2.9. ситуации, связанные с незаконной передачей, обменом информации, способствующей противодействию уголовному преследованию (переговоры через коридоры, через отверстия в стенах или окна камер; передача информации с помощью средств связи, а также через лиц, содержащихся в том же СИЗО по другим уголовным делам, через адвокатов-защитников; нелегальная переписка; непосредственный контакт).

При возникновении рассмотренных типичных ситуаций противодействия уголовному преследованию в СИЗО имеет смысл принять меры, описанные в следующей главе и использовать прилагаемую Памятку для лиц, содержащихся под стражей.

Глава 3. Как преодолеть акты противодействия в СИЗО

В вашем арсенале довольно много эффективных средств и способов. Кратко опишем некоторые из них.

3.1. Сведения, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, можно использовать не только в качестве доказательств, но и для получения информации о противодействии уголовному преследованию, что позволит принять необходимые меры по его преодолению и планированию дальнейшего хода расследования, исходя из сложившейся ситуации. Например, при проведении оперативно-розыскных мероприятий «наблюдение» и «прослушивание телефонных переговоров» можно установить не только намерения по оказанию противодействия уголовному преследованию, но и круг лиц, способных реализовать акты противодействия, а также возможные их способы.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Здесь и далее мы подразумеваем, что аналогичные закономерности характерны для изоляторов временного содержания (ИВС).

2

Поликарпов Б.А. Противодействие уголовному преследованию в следственных изоляторах и криминалистические средства его преодоления: дис…. канд. юр. наук: 12.00.12. Науч. руководитель проф. Ю. П. Гармаев. — Краснодар, 2017. В настоящее время диссертация существенно переработана, дополнена и будет издана в формате «монография + два пособия» в соавторстве с Ю.П. Гармаевым под названием: «Преодоление противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах».

3

Далее под следователем, для краткости, подразумеваем: следователей, руководителей СО, дознавателей, их руководителей, сотрудников органов дознания.

4

Б.А. Поликарпов — начальник ФКУ «Колония-поселение-3» УФСИН России по Республике Бурятия. Работал, в том числе, более 10 лет на оперативных должностях в следственном изоляторе. См.: http://www.03.fsin.su/strukturnye-podrazdeleniya/federalnoe-kazennoe-uchrezhdenie-koloniya-poselenie-3.php?month=4&year=2014.

5

Ю.П. Гармаев — до научной карьеры работал в органах прокуратуры, в том числе, почти 10 лет на следственных должностях и в качестве заместителя прокурора по надзору за следствием и дознанием. См.: https://www.famous-scientists.ru/15545/

6

Под преодолением противодействия мы понимаем систему действий уполномоченных субъектов по прогнозированию, предупреждению, распознаванию, пресечению и нейтрализации актов противодействия.

7

Однако в отдельных случаях такого рода действия могут быть признаны противоправными и даже преступными, например, дача заведомо ложных показаний о совершении преступлений иными лицами. См., например: ст. 128.1 УК РФ.

8

Пункт 1 ч. 1 ст. ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

9

В ближайшее время будет издано пособие: Гармаев Ю.П. Ограничение времени ознакомления с материалами уголовного дела. — 2018.

10

Мы глубоко уверены, что подавляющее большинство адвокатов — честные и порядочные юристы. Однако в любой профессиональной среде есть люди, нарушающие закон и профессиональную этику.