Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1

Борис Мирошин

В первой части тома 5 размещены документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор перешел на работу председателем Советского райисполкома города Орска.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О мерах, принимаемых Советом Министров РСФСР по улучшению работы жилищно-коммунального хозяйства

Центральный Комитат КПСС 19 июня 1965 года принял постановление «О мерах, принимаемых Советом Министров РСФСР по улучшению работы жилищно-коммунального хозяйства».

В постановлении отмечалось, что Советом Министров РСФСР, местными советскими и хозяйственными органами проводилась целенаправленная работа по развитию жилищно-коммунального хозяйства и улучшению обслуживания населения.

В республике осуществлялось большое жилищное и социально-бытовое строительство, происходило постоянное обновление и повышение уровня комфортности жилого фонда, улучшение инженерного обеспечения, благоустройства и озеленения городов и населенных пунктов. Ежегодно наращивались объемы различных коммунальных услуг, оказываемых населению.

Вместе с тем уровень развития жилищно-коммунального хозяйства в республике не отвечал современным требованиям и не в полной мере обеспечивал возрастающие потребности населения. В некоторых городах часть жилищного фонда еще была не благоустроена. В ряде областей, краев и автономных республик не выполнялись планы по строительству, капитальному ремонту и модернизации жилых домов, не везде обеспечивалась комплексная застройка микрорайонов. Медленно решались вопросы, связанные с передачей ведомственного жилого фонда исполкомам местных Советов. Серьезные недостатки допускались в подготовке жилищно-коммунальных служб к работе в зимних условиях, и прежде всего в тепло — и энергетическом обеспечении производственных и бытовых нужд. В ряде мест реконструкция, ремонт и строительство новых теплоцентралей, отопительных котельных, тепловых и электрических сетей велось с большим отставанием. Отдельные хозяйственные руководители проявляли беспечность и халатность, не обеспечивали надлежащую трудовую и технологическую дисциплину при эксплуатации энергетических объектов, что нередко приводило к перебоям в теплоснабжении жилых домов и объектов социально-бытового назначения, вызывало обоснованные жалобы населения. Особенно крупные упущения в подготовке к зиме имели место в Карельской АССР, Алтайском крае, Кемеровской, Курганской, Тульской и Челябинской областях. В республике не уделялось должного внимания эксплуатации газового хозяйства. В незначительных объемах осуществлялось строительство дорог, мостов и путепроводов.

На предприятиях и в организациях, по месту жительства с привлечением населения не была развернута систематическая работа по экономии топливно-энергетических и других ресурсов. При острой нехватке квалифицированных кадров в отрасли их подготовка велась неудовлетворительно, не проявлялась необходимая забота об организации труда, быта и отдыха трудящихся. Ущерб делу наносили недостатки в планировании и материально-техническом обеспечении отрасли.

ЦК КПСС признал необходимым, чтобы Совет Министров РСФСР принял дополнительные меры по устранению недостатков в жилищно-коммунальном хозяйстве республики, разработал конкретную программу дальнейшего его интенсивного и комплексного развития, предусматривал последовательное выравнивание по территории уровня жилищно-бытовых условий, обратив особое внимание на районы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Было рекомендовано улучшить систему управления жилищно-коммунальным хозяйством, укрепить его материально-техническую базу, создавать единые специализированные службы по эксплуатации, ремонту жилых домов и объектов коммунального хозяйства. Обеспечить совершенствование планирования деятельности предприятии и организаций отрасли, объемов выполняемых ими работ и услуг.

Руководителям исполкомов местных Советов народных депутатов, Советов Министров автономных республик было предложено детально разобраться с положением дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Осуществить необходимые меры по безусловному выполнению планов жилищного, социально-бытового и коммунального строительства, обеспечению сохранности жилого фонда, его модернизации, реконструкции и повышению качества капитального и текущего ремонта. Постоянно привлекать к этой работе депутатские комиссии и группы, домовые комитеты и другие органы общественного самоуправления по месту жительства. Воспитывать у трудящихся чувство хозяйского и бережного отношения к народному добру, более активно вовлекать население в работу по благоустройству городских территорий, жилых микрорайонов, повышать его заинтересованность и ответственность за хорошее содержание домов и общественных зданий, бережное расходование воды, топлива, тепловой и электрической энергии. Шире использовать возможности промышленных предприятий для улучшения коммунального обслуживания населения.

Обеспечить надежную и устойчивую работу городского хозяйства в осенне-зимних условиях, учесть уроки прошедшей зимы. Установить систематический контроль за своевременным и качественным проведением предзимних работ на всех объектах, независимо от ведомственной принадлежности, укомплектованием их кадрами, своевременным обеспечением населения всеми вилами топлива. Обратить особое внимание на подготовку энергетического, газового, водопроводного и канализационного хозяйства, городского пассажирского транспорта.

Коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР было указано на необходимость повысить уровень руководства отраслью, постоянно добиваться расширения услуг и повышения культуры обслуживания населения. Сосредоточить усилия трудовых коллективов предприятий и организаций отрасли на укреплении исполнительской дисциплины, эффективном использовании созданных мощностей, выделяемых средств и ресурсов, снижении эксплуатационных издержек, внедрении новой техники и технологии.

Широко развернуть социалистическое соревнование за образцовое содержание жилищного фонда и безаварийную работу инженерного оборудования, экономию тепла, воды, топлива и электрической энергии. Последовательно внедрять бригадные формы организации труда, хозяйственный расчет, всемерно укреплять организованность и порядок на производстве. Усилить работу по подготовке и закреплению кадров, повышению престижности профессий работников отрасли, воспитанию чувства высокой ответственности и понимания важности их труда для народа. Проявлять заботу об улучшении производственных и бытовых условий работающих.

Было обращено внимание руководителей Минстроя СССР, Минпромстроя СССР, Минтяжстроя СССР, Минвостокстроя, Минэнерго СССР на своевременность выполнения плановых заданий по строительству объектов жилищно-коммунального назначения. Было намечено принять неотложные меры по устранению отставания, допущенного Минстройдормашем, Минхиммашем, Минэлектротехпромом, Миннефтехимпромом СССР и Минстройматериалов СССР, в создании и производстве специальной техники, запорной и регулирующей арматуры, а также запасных частей для нужд жилищно-коммунального хозяйства.

Было признано целесообразным, чтобы Госплан СССР, Госснаб СССР, Совет Министров РСФСР, министерства и ведомства СССР в перспективных и годовых планах экономического и социального развития предусматривали более тесную увязку объемов жилищного строительства с инженерным обеспечением городов, имея ввиду прежде всего преодоление отставания в развитии водопровода, канализации, газификации, централизованного теплоснабжения, а также городского пассажирского транспорта и строительства дорог. Установленные объемы коммунальных услуг должны были обеспечиваться необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами.

Крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам КПСС было рекомендовано настойчиво совершенствовать стиль и методы партийного руководства Советами народных депутатов, постоянно нацеливать их на улучшение управления жилищно-коммунальным хозяйством, внимательно изучать накопленный опыт, принимать меры к внедрению в практику всего лучшего, передового. Повысить уровень организаторской и массово-политической работы партийных, профсоюзных, комсомольских организаций на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, добиваться неуклонного улучшения деятельности всех подразделений отрасли, безусловного выполнении планов и принятых социалистических обязательств. Настойчиво поднимать авангардную роль коммунистов в трудовых коллективах, последовательно развивать и утверждать в работе парторганизаций и партгрупп конкретность, непримиримость к недостаткам, деловитость, решительно изживать настроение благодушия и самоуспокоенности.

Поднять персональную ответственность руководителей, строго спрашивать за недостатки и упущения в работе. Потребовать от них наведения образцового порядка в коллективах, обеспечения высокой трудовой и производственной дисциплины, создания обстановки нетерпимости к пьянству, поборам и разболтанности. Выдвигать на важнейшие участки инициативных, квалифицированных работников, способных творчески решать поставленные задачи.