Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Борис Мирошин

В третьей части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, столкнулся с противостоянием со стороны партаппарата его попыткам демократизации работы Совета народных депутатов. «Дело» мясокомбината.

В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства в стране

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства в стране».

В постановлении было отмечено, что в результате осуществления крупномасштабного жилищного строительства и развития коммунального хозяйства постоянно улучшались жилищные условия и обслуживание населения. Жилищно-коммунальное хозяйство превратилось в крупную отрасль социальной сферы, в которой была сосредоточена четвертая часть основных фондов страны.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, руководителей и партийные организации учреждений, трудовые коллективы жилищно-коммунальных предприятий обеспечить дальнейшее совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства и значительное улучшение обслуживания населения. Добиваться быстрейшего устранения имевшихся недостатков, обеспечения опережающего строительства объектов коммунального назначения. Считать одной из важнейших социальных задач превращение жилищно-коммунального хозяйства в высокомеханизированную и надежно работающую отрасль народного хозяйства.

Осуществить меры по укомплектованию предприятий жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными кадрами, созданию для них необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, повысить уровень производственной культуры и профессионального мастерства работников, ответственность за результаты своего труда.

К участию в работах по обеспечению сохранности и образцового содержания жилых домов и объектов коммунального и социально-культурного назначения, благоустройству придомовых территорий широко привлекать население и трудовые коллективы предприятий, используя прогрессивный опыт организации таких работ, имевшийся у нас и в социалистических странах.

Было установлено, что Советы Министров союзных республик несли полную ответственность за состояние и комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства. На Госстрой СССР была возложена ответственность за обеспечение научно-технического прогресса в этой отрасли.

Было признано необходимым ускорить передачу в ведение местных Советов народных депутатов городского жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий, учреждений и организаций министерств и ведомств, а также объектов и инженерных сетей коммунального назначения, не связанных с обслуживанием промышленных предприятий.

Было дано поручение Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР создать в 1987—1988 годах городские аварийно-технические службы для централизованного обеспечения работ по устранению неисправностей и аварий в жилищном фонде и на объектах коммунального и социально-культурного назначения, сосредоточив в них необходимые резервы материальных ресурсов и технику общего назначения, хозрасчетные подразделения но наладке, обслуживанию и ремонту технических средств автоматики и телемеханики, используемых в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также единые службы защиты инженерных коммуникаций от электрохимической коррозии.

В целях совершенствования планирования и финансирования жилищно-коммунального хозяйства Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР было предложено предусматривать в проектах пятилетних и годовых планов экономического и социального развития союзных республик комплексное развитие городов, удовлетворение потребности жилищно-коммунального хозяйства в материально-технических ресурсах на ремонтно-эксплуатационные нужды, включая ресурсы на замену аварийных трубопроводов теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Было поручено также, начиная с тринадцатой пятилетки, выделять на коммунальное строительство в городах капитальные вложения в объеме, составляющем не менее одной трети от капитальных вложений на жилищное строительство.

Было намечено осуществить перевод предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на новые методы хозяйствования. При этом предусмотреть систему дополнительных мер по расширению их прав и повышению ответственности за конечные результаты работы, обеспечению заинтересованности трудовых коллективов в качестве оказываемых населению услуг, а также в экономии материально-технических ресурсов.

Для улучшения материально-технического обеспечения и внедрения достижений научно-технического прогресса в жилищно-коммунальное хозяйство соответствующим министерствам и ведомствам было поручено начиная с 1988 года выделять ресурсы, механизмы и транспортные средства, исходя из утвержденных норм, а произведенную в республиках сверхплановую продукцию для нужд этой отрасли было разрешено оставлять в распоряжении Советов Министров союзных республик, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР отметили, что Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и Министерство черной металлургии СССР проявили недисциплинированность в выполнении предусмотренных ранее заданий по производству машин, механизмов, оборудования и приборов, труб для тепловых сетей. На предстоящие годы были установлены конкретные объемы и номенклатура производства указанной продукции, а также утверждены задания по разработке, испытанию и освоению серийного производства новых видов коммунальной техники. Было намечено начиная с 1988 года увеличить производство высококачественных машин, оборудования и приборов для жилищно-коммунального хозяйства, имея в виду полное удовлетворение потребности в них отрасли в тринадцатой пятилетке.

Были определены задания по проведению первоочередных мероприятий, направленных на повышение надежности городских систем энерго — и теплоснабжения, обеспечение их устойчивой работы, особенно в осенне-зимний период, полную замену аварийных тепловых сетей и своевременное проведение ремонтно-профилактических работ.

Министерствам жилищно-коммунального хозяйства союзных республик было предоставлено право осуществлять контроль за техническим состоянием и подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности.

Было намечено осуществить комплекс мер по совершенствованию организации работ по эксплуатации, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, в том числе создание подрядных специализированных ремонтно-строительных организаций для выполнения в городах и поселках городского типа работ по реконструкции и капитальному ремонту жилых домов (независимо от их ведомственной подчиненности) и других объектов социальной сферы местных Советов народных депутатов.

В постановлении были определены меры по улучшению условий труда работников жилищно-коммунального хозяйства, повышению их заинтересованности в обеспечении высокого качества выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также подготовки кадров для этой отрасли.