Все об электрификации в ГСК: прошлое, настоящее и будущее. 1.0

Дмитрий Скрыпник (2024)

Ежедневно сотрудники энергокомпаний решают проблемы подключения ГСК, чтобы организовать качественное и надежное электроснабжение. В книге мы описываем и анализируем «стандартный» путь, по которому движутся энергокомпании и «профессиональный» путь, который они могут выработать для того, чтобы избежать типичных проблем в энергоснабжении. Эта книга создана для руководителей, юристов, инженеров и других сотрудников, которые отвечают за процедуры энергоснабжения. Также книга подходит потребителям электроэнергии на территории ГСК, предпринимателям, самим ГСК, которые участвуют в процессе подключения к электросетям. Книга — это не только сборник практических кейсов и результатов статистики. Здесь описываются методы оптимального подключения, тарифные вопросы, проблемы майнинга и выводы судов.

Глава 3. Как раньше присоединяли ГСК к электросетям?

Процесс электрификации ГСК до 2000 года проходил при его создании силами и за счет кооператива согласно Правилам пользования электрической и тепловой энергией. Правила неоднократно переиздавались, последними из которых была редакция, утвержденная приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310.

Процедура присоединения состояла из 9 этапов:

Ранее при разработке энергоснабжающими организациями технических условий не учитывалось количество присоединяемых гаражей. Это объяснялось тем, что в СССР не было частной собственности и ГСК в рамках договора на пользование электроэнергией выступал единым потребителем в интересах всех своих членов.

С 2000 по 2003 года законодательство не регулировало техприсоединение и регионы могли сами издавать нормативные акты. На региональном уровне не всегда заключались договоры техприсоединения между потребителями и энергоснабжающими организациями. Например, энергоснабжающие организации могли выдавать технические условия безвозмездно или за плату.

В марте 2003 года вступил в силу Закон об электроэнергетике^[1]. Пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике стал регулировать техприсоединение, поскольку Правила пользования электрической и тепловой энергией прекратили действие 1 января 2000 года.

Первая редакция статьи 26 Закона об электроэнергетике не наделяла ТСО^[2] правом заключать договоры на техприсоединение с потребителями. Документ того времени, который указывал на обязанность потребителя до монтажа электроустановки получить ТУ в энергоснабжающей организации — это ПТЭЭП^[3] в редакции от 2003 года.

Чтобы регулировать подключение объектов к электросетям, 4 января 2005 года вступили в силу Правила техприсоединения^[4] (далее — Правила). То есть с 2005 года ТСО стали заключать договоры техприсоединения. Однако Правила устанавливали только общий порядок присоединения и вопросы электрификации ГСК не регулировали.

Сегодня Правила не содержат норм по техприсоединению в ГСК. Иногда ТСО применяют к ГСК нормы пункта 8.5 Правил, которые регулируют СНТ. Однако вопросы применения аналогии закона всегда вызывают дискуссии, а спор так или иначе разрешает только суд.

Итак, мы разобрались, как формировалось законодательство о ГСК. Полученные знания можно применить при решении текущих практических задач.

Практика: гражданин обратился с заявкой на присоединение гаража в ГСК. При анализе документов и схемы электроснабжения ТСО определила, что электрификация ГСК выполнена в 1988 году, то есть в период действия Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310. ТСО сделала запрос в ГСК и получила ответ, что гараж присоединен с даты образования ГСК, то есть с 1988 года. Согласно пункту 1.1.4 Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310 ГСК могло присоединять без дополнительного разрешения от энергоснабжающей организации объекты к своим сетям до 1000 В в пределах отпущенной мощности. Таким образом, ТСО отказала заявителю в заключении договора и предложила переоформить документы о ТП.

Примечания

1

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

2

Территориальная сетевая организация

3

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6

4

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861)