Все об электрификации садового товарищества: прошлое, настоящее и будущее. Версия 1.0

Дмитрий Скрыпник (2024)

Ежедневно сотрудники энергокомпаний решают проблемы садоводов и СНТ, чтобы организовать качественное и надежное электроснабжение. Мы подготовили для вас книгу, которая поможет быстро и эффективно решать сложные задачи по энергоснабжению объектов в границах территории СНТ. Книга описывает и анализирует «стандартный» путь, по которому движутся энергокомпании и «профессиональный» путь, который они могут выработать для того, чтобы избежать типичных проблем в энергоснабжении. Эта книга создана для руководителей, юристов, инженеров и других сотрудников, которые отвечают за процедуры энергоснабжения. Еще она подходит потребителям электроэнергии в СНТ, предпринимателям, организациям и их представителям, которые участвуют в процессе подключения к электросетям. Здесь описываются модели поведения энергокомпаний, которые мы наблюдаем ежедневно, и методы улучшения качества их работы.

Глава 3. Почему сложно присоединять объекты на территории СНТ?

До 1990 года на садовых земельных участках могли возводиться только одноэтажные летние садовые домики, размеры которых нормировались типовыми уставами СНТ в рамках постановления Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1985 года № 517 и от 31 марта 1988 года № 112. После распада СССР в России произошли изменения в отношениях собственности граждан, статуса садовых земельных участков и расположенных на них жилых строений. Так пунктом 2 статьи 10 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-I «О собственности в РСФСР» было установлено, что на территории РСФСР количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором, не ограничиваются.

В нынешних социально-экономических условиях законодательство не ограничивает пределы размеров жилых строений на садовых земельных участках. При этом переход страны от коммунистического строя к капиталистическому произошел без полноценного государственного строительного контроля на территориях СНТ.

С момента возникновения в России частной собственности на землю, перед СНТ возникли задачи по обеспечению электроэнергией практически всех объектов, находящихся на территории товариществ. Катализатором повсеместной электрификации в СНТ стал Федеральный закон РФ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, который в народе получил название «Дачная амнистия».

«Более 13,5 млн. объектов недвижимости оформлено в России по дачной амнистии с 2008 года», — говорится в сообщении Росреестра, собравшем данные за все время существования ведомства^[8]. Сейчас дачная амнистия продлена до 1 марта 2031 года (см. Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ).

Далее окончательным фактором повсеместной электрификации стало принятие Конституционным Судом РФ постановления от 30 июня 2011 года № 13-П, который снял запрет на регистрацию граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных в СНТ.

Сейчас ТСО сталкиваются с трудностями строительства сетей в границах СНТ из-за того, что нет свободных коридоров для прокладки ЛЭП.

Отсутствие коридоров вызвано 4 основными действиями членов СНТ:

1. Самозахват земель общего пользования

2. Размещение объектов в охранных зонах инженерных сетей

3. Несоблюдение норм по обеспечению пожарного прохода и проезда

4. Возведение самовольных построек и инженерных объектов без согласования с органами власти и эксплуатирующими организациями

В таких условиях ТСО не всегда могут выполнить присоединение объектов на территории СНТ, что приводит к судебным спорам. Например, при невозможности построить сети, ТСО обращаются в суд за расторжением договора, а заявитель, в свою очередь, может обратиться в УФАС или суд по факту нарушения ТСО сроков присоединения.

Несмотря на сложности строительства сетей, ежегодно возрастает количество заявок на техприсоединение объектов, расположенных в границах СНТ.

К причинам роста заявок относится 5 основных факторов:

1. Члены СНТ не несут расходы по содержанию сетей

2. Износ сетей СНТ увеличивает потери электроэнергии

3. Отключение СНТ зимой или отключение всего СНТ из-за неоплаты электроэнергии недобросовестными членами СНТ

4. Граждане не принимают участие в развитии СНТ

5. С 20 октября 2021 действует правило, что заявку на присоединение подает владелец объекта, а не само СНТ

Эти факторы приводят к тому, что члены СНТ стремятся выйти из товарищества и платить за электроснабжение напрямую гарантирующему поставщику без оплаты потерь электроэнергии, возникающих в сетях СНТ. Более подробно о проблемах эксплуатации сетей в СНТ читайте в главе 11: «Как СНТ передать сети на баланс ТСО?».

Примечания

8

Подробнее на РБК: https://realty.rbc.ru/news/639ad5599a794733ea051acd