Военный комиссар

Вое́нный комисса́р (сокр. военком, от лат. Commissarius — уполномоченный) — воинская должность, существовавшая в различные периоды времени, а также существующая в современный период в вооружённых силах ряда стран мира:

Воинская должность военнослужащих административного состава в вооружённых силах РСФСР, СССР, Российской Федерации (России), КНР, а также ряда стран постсоветского пространства и др. (на определённых исторических этапах их существования, а также в современный период), уполномоченных возглавлять военную администрацию того или иного административно-территориального образования и решать различные вопросы, касающиеся призыва населения на военную службу, организации воинского учёта, первичной военной подготовки населения, организации аварийно-спасательных мероприятий в случае чрезвычайных ситуаций и т. п.Впервые должность военный комиссар при волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам была введена Декретом Совнаркома РСФСР от 26 марта (8 апреля) 1918 года, утверждённым ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов 9 (22) апреля 1918 года, просуществовав затем в СССР вплоть до его распада, а также продолжая существовать в ВС РФ до настоящего времени, узаконенная «Положениями о военных комиссариатах», утверждёнными Указами Президента Российской Федерации № 1372 от 15 октября 1999, № 1132 от 1 сентября 2007, и № 1609 от 7 декабря 2012 годов.военный комиссар в РСФСР, СССР, России и ряде стран постсоветского пространства — начальник военного комиссариата;военный комиссар в КНР — начальник военной администрации территориальных образований КНР.В Российской Федерации должность военного комиссара при военных комиссариатах, в результате реализации I этапа реформы вооружённых сил 2008 года, в период 2009—2013 годов не являлась воинской должностью, а являлась на этот период должностью государственной гражданской службы, подлежащей замещению федеральными государственными гражданскими служащими.

Воинская должность военнослужащих военно-политического состава в армии и флоте Российской республики, вооружённых силах и Вооружённых Силах СССР, существовавшая в различные периоды 1917—1942 годов, уполномоченных осуществлять политический контроль за действиями командиров воинских формирований, к которым они приданы, а также вести работу по политическому воспитанию и поддержанию морально-психологической боеготовности личного состава данных формирований. Впервые должность военный комиссар была введена в армии и флоте Российской республики Постановлением Временного правительства от 30 июня (13 июля) 1917 года № 132, а затем институт военных комиссаров был также узаконен Положением Наркомвоена РСФСР «О военных комиссарах, членах Военных советов» во вновь создающихся РККА и РККФ молодой Советской России, опубликованном 24 марта (6 апреля) 1918 года. В последующий период институт военных комиссаров в Вооружённых Силах СССР дважды упраздняли, вводя вместо него институты помполитов и замполитов (в периоды 1925—1937 и 1940—1941 годов, соответственно), после чего в октябре 1942 года должности военных комиссаров в ВС СССР были окончательно упразднены Указами Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 года и от 13 октября 1942 года, а вместо них вновь введён институт заместителей командиров по политчасти, просуществовавший в Вооружённых Силах СССР вплоть до ликвидации последних.В Вооружённых Силах Советского Союза должность военный комиссар являлась должностью начальствующего состава от среднего до высшего включительно, и имелась во всех самостоятельных формированиях уровня войсковых соединений и воинских частей (включая отдельные): корпусах, дивизиях, бригадах, полках, в отдельных батальонах (дивизионах, отрядах), ротах (батареях, эскадронах, эскадрильях) и т. п., а также в различных военных учреждениях. В несамостоятельных воинских формированиях — подразделениях, в то же время существовала должность военно-политического состава именуемая политический руководитель (сокр. политрук).В период существования института военных комиссаров в Вооружённых Силах СССР, должности военно-политического состава по рангу приравнивались к должностям командиров воинских формирований. Военный комиссар полка:

Наравне с командиром является прямым начальником всего личного состава части и несёт полную ответственность за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение воинской дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства полка…

Воинская должность (чин) военнослужащих, ведавших интендантским снабжением войск (вопросами тылового обеспечения денежным, вещевым, продовольственным и медицинским имуществом, а также обеспечения боевой техникой и вооружением), существовавшая в различные периоды времени в вооружённых силах ряда стран мира (фр. Commissaire des guerres, нем. Kriegskommissar), включая Российскую империю (кригскомиссар — производное от нем. Kriegskommissar).

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

«Получив приказание начать работу в Комитете по военным и морским делам, а также выставить туда дополнительных кандидатов, – пишет Н. И. Подвойский, – я в тот же день собрал заседание Военно-революционного комитета. Сюда были приглашены ответственные работники Военной организации[48]. Обсуждая самым всесторонним и тщательным образом кандидатуры, мы сконструировали Военный Комиссариат в следующем составе: оставили прежних кандидатов и присоединили к ним Мехоношина, Лазимира, Еремеева, Васильева, Склянского и меня. Все названные товарищи должны были составить Совет военных комиссаров или Совет Народных Комиссаров по военным и морским делам – название не было точно установлено. Все товарищи были полноправными членами этого Совета, равно ответственными за ведение дела. Официальное же представительство отдавалось уже назначенной II съездом Советов тройке. Девять товарищей, входящих в Совет, распределяют между собой различные обязанности. Являясь автономными каждый в своей отрасли, они должны были руководствоваться в работе общими решениями Совета Народных Комиссаров по военным и морским делам. Протокол о сконструировании Совета был передан В. И. Ленину. Ленин согласился с разработанной структурой военного наркомата»[49].

Саул Кляцкин, «От тайги до британских морей…»: Почему Красная Армия победила в Гражданской войне, 2018

После Октябрьской революции М. Н. Тухачевский добровольно перешел на сторону советской власти и вступил в Красную гвардию, став в ней одним из первых военных специалистов. С марта 1918 года работал в военном отделе ВЦИК. В апреле 1918 года вступил в партию большевиков. С мая 1918 года назначен военным комиссаром обороны Московского района.

Александр Глушко, Маршал Тухачевский. Мозаика разбитого зеркала, 2014

Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации). В состав комиссии включаются военный комиссар района, города без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования либо заместитель военного комиссара (он является председателем комиссии), специалист по профессиональному психологическому отбору, секретарь комиссии, врачи-специалисты.

Ю. В. Белянинова, Юридический ликбез для военнообязанных и их семей, 2004

Окулов Степан Акимович (1884–1934). Родился в Перми, окончил приходское училище. Рано начал трудовую деятельность. Участвовал в боевых действиях Первой мировой войны, награжден Георгиевским крестом. В конце декабря 1917 г. возвращается в Пермь, где был назначен на должность окружного военного комиссара, а с весны 1918 г. исполняет обязанности губвоенкома. С 31 марта 1920 г. он командует 35‑й отдельной бригадой войск внутренней охраны Республики (ВОХР). С 8 июня по 13 октября 1921 г. Окулов командует трудовыми частями Уральского округа. С 19 октября 1921 г. по 20 сентября 1923 г. возглавлял отряды ЧОН Пермской губернии. В ноябре 1923 г. назначен Пермским окружным военкомом. В ноябре 1927 г. по состоянию здоровья уволен в долгосрочный отпуск. В последующие годы Окулов работал председателем Пермского городского комитета Осоавиахима

Группа авторов, Топография террора. Пермь. История политических репрессий, 2012

В течение весны и лета 1918 г. наряду с исполнением обязанностей председателя губисполкома и председателя губкомпартии был губернским военным комиссаром и председателем губсовкархоза. После ярославского восстания был назначен окружным военным комиссаром Ярославского округа. В декабре 1918 г. получил назначение командующего 4‑й армией на Восточном фронте.

Михаил Васильевич Фрунзе, Военная доктрина Красной Армии, 2018

К сбережению своего «государственного имущества» (так Ленин охарактеризовал здоровье наркома продовольствия А.Д. Цюрупы, подразумевая, что здоровый человек принесет больше пользы государству и партии, чем больной), ответственные работники относились по-разному. Для некоторых из них работа во имя идеи превращалась в фанатизм. Чиновник М. Смилг-Бенарио писал о петроградском окружном военном комиссаре Б.П. Позерне: «Человек железной воли, он беззаветно отдался работе по организации красной армии Северной области. С утра до поздней ночи он без отдыха работал в военном комиссариате»[191]. Э. Голдман подобными же словами характеризовала З.И. Лилину и чету Зориных. Но она же отмечала и иную тенденцию. Посетив вместе с С.С. Зориным подготовляемые к открытию дома отдыха на Каменном острове, она обнаружила «полдюжины комиссаров, уже заведующих, окруженных множеством неработающего народа. <… > У каждого комиссара были свои любимцы, которых он ухитрялся записывать как нуждающихся в работе, таким образом давая им право на хлебные карточки и еду. Так что прежде чем какие-либо настоящие рабочие появились на сцене, восемьдесят утвержденных „специалистов“ уже имели обеденные и хлебные карточки»[192].

Сергей Яров, Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годы революции и Гражданской войны, 2013

В начале ХХ в. имели место попытки со стороны России поддержать монголов Хулуньбуира в противодействии китайской колонизации. Примером тому является «Доклад о мерах воспрепятствования китайской колонизации вдоль линии ж.д. и отношение к ней монголов»106 русского военного комиссара Цицикарской провинции от 22 октября 1902 г. Вообще, вопрос о поддержке монгольских князей против китайской колонизации был сложным и запутанным, в докладе дипломатического чиновника в Маньчжурии Г.А. Плансона от 2 октября 1903 г. отмечалось, что противодействовать заселению китайцами Харчинского княжества путем выдачи монголам ссуды «быть может не лишено смысла, но… сколько бы миллионов Россия не затратила на ссуды монголам, упомянутого движения остановить не удастся»107. В конечном итоге, русским не удалось создать серьезных препятствий для китайской колонизации восточно-монгольских земель.

В. Г. Дацышен, Очерки истории Монголии в XIX – первой четверти ХХ вв, 2014

Осень: при попытке незаконного перехода государственной границы с Польшей задержан военный комиссар одной из дивизий РККА П. Меренц, имевший при себе портфель с секретными документами.

Андрей Шаваев, История военной контрразведки. СМЕРШ Империй, 2018

Е.Г. Ходанович, бывший тогда членом исполкома Владивостокского Совета, позже вспоминал: «4 апреля 1918 г… во Владивостокском отделении японской конторы «Исидо» было убито 2 японца и один ранен. К месту убийства прибыли начальник милиции Д. Мельников, начальник уголовного розыска А. Проминский, военный комиссар В. Бородавкин, но японцы не допустили к осмотру трупов и производству следствия. Японский консул явился в исполком Совета к Суханову и выразил протест против убийства двух японских граждан и настаивал на разрешении взять под свою защиту всех японских граждан, проживающих во Владивостоке. Суханов обещал найти виновников и предать их суду, а в отношении защиты японских граждан указал, что исполком Совета имеет достаточно своих сил… При переговорах присутствовали Б. Антонов, П. Никифоров, Е. Ковальчук и я. Несмотря на переговоры, на следующий день высадился японский десант и стал патрулировать по Светланской улице… Революционный штаб дал приказ, чтобы военно-морской флот также организовал круглосуточное патрулирование по Светланской улице. Несколько дней по Светланской улице с одной стороны ходил японский патруль, с другой – наш. Если японский патруль останавливался, то же делал и наш патруль. Но через несколько суток во избежание провокаций наш патруль был отменён».

Валентин Пак, Тревожные годы Приморья (1917-1922 гг.). Свидетельства эпохи, 2013